纳雍县新春煤矿。
安全生产大检查。实。施。
方。案。
二〇一七年七月十八日。
为深入贯彻执行国家、省、市、县安全生产大检查工作方案部署和要求，深刻汲取赫章县罗州煤矿“”采煤工作面顶板事故教训，举一反三，进一步全面系统、深入彻底抓好新春煤矿安全生产各个环节管控，细化现场关键环节和薄弱环节安全监管措施，及时消除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制煤矿事故，根据《省安委会关于印发《贵州省安全大检查实施方案》的通知》（黔安【】号）、毕节市安全生产委员会《关于印发毕节市安全生产大检查工作方案的通知》毕安委【】号、纳雍县安全监督管理局**《毕节市安全监管局关于赫章县罗州煤矿顶板事故的通报》（纳安监煤【】号）文件精神，结合新春煤矿实际，制订安全大检查实施方案。
1、指导思想。
提高思想认识，增强责任意识。认清形势，深刻汲取事故教训，举一反三，切实做好煤矿关键环节管控，细化现场关键环节和薄弱环节安全监管措施，抓细抓实顶板管理等工作，以国家、省、市、县安全生产大检查工作方案部署和要求为契机，以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为贯穿主线，以治理安全隐患为重点，关口前移，重心下移，从大处着眼，从细节着手，在关键环节下狠功夫，结合新春煤矿安全生产关键环节和自证合法实施方案及相关责任体制，建立安全生产长效机制，促进矿井安全生产持续、稳定、健康发展。
2、成立安全大检查工作领导小组。
为进一步确保安全大检查行动方案分解实施到位，矿成立领导小组；
组长： 矿长。
副组长：总工程师、分管副矿长。
成员：各专业副总、职能科室、区队主要负责人。
领导小组下设办公室，安全科科长任办公室主任（联络员**：），具体负责安全安全大检查实施方案分解实施行动、资料收集及存档管理。
组长负责安全大检查实施方案的总体部署；副组长负责安全大检查实施方案科学、合理的编制、分类监管实施； 成员负责实施方案的具体实施及现场落实。
三、工作目标。
、杜绝轻伤以上人身事故。
杜绝重大非人身及侥幸事故。
“零容忍、零隐患，零事故”，实现年安全生产目标。
四、行动时间安排及实施步骤。
本次安全大检查实施方案从月日起至月日，分三个阶段同步推进、交叉进行；
1）宣传发动阶段（月日至月日）：
由周环生牵头，朱广清具体负责“实施方案”的编制，报矿委会审批后印发矿属各单位。矿长组织安全扩大会议，组织班组长以上管理干部贯彻学习；各单位利用班前会、周安全学习组织职工贯彻学习。
二）全面排查和整改阶段（月日至月底）：
本“实施方案”采取定期安全大检查、不定期专业专项排查、区队日常化“自查自纠”和班组现场实时检查相结合的开展方式。矿各科室、区队，按照分管范围，根据《新春煤矿安全隐患大排查大整治实施方案》要求，结合实际制订本专业、本单位行动实施计划。坚决做到“全覆盖、零容忍”，隐患排查要横向到边，纵向到底，不留死角，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。
对排查出的任何一个隐患和问题，严格按照“五落实”落实整改，安全科跟踪督查、复查，形成隐患闭环，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态。
3）“收网”总结、巩固提高阶段 （月至月）：
注重实效才能标本兼治，总结经验才能长远发展。各单位要自行开展“安全生产回头看”，勇于面对自身不足，善于总结经验，并形成书面总结，月日前报安全科。
5、“实施方案”重点检查内容：
一）安全生产管理责任落实情况。
重点检查主要负责人履职情况。
建立健全、落实各级安全生产责任制。
建立健全安全生产管理机构，配备安全管理人员。
确保安全经费提取、投入、使用情况。
二）安全生产管理制度建立和执**况。
建立健全各类各类安全生产管理制度。
同步开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化。
主要负责人和安全管理人员必须通过安全生产知识与管理能力考核合格，持证上岗。
特种作业人员必须通过有资质培训机构培训并考核合格，持证上岗。
从业人员必须通过有资质培训机构培训并考核合格，持证上岗。
企业必须依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”原则。
三）安全生产风险管控情况。
安全生产重要设施、装备完好情况和日常维护情况。
开展安全风险辨识、评估、分级和公告。
存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
四）隐患排查治理情况。
建立隐患排查治理制度，开展自查自改自报，实行整改闭环管理。
各级**及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明察暗访等发现的问题整改落实情况。
汛期安全防范措施和隐患整改责任措施落实情况。
五）应急管理情况。
建立健全应急救援组织体系。
建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议。
编制应急救援预案和现场处置方案，组织应急救援演练，配备应急装备，储备应急物资。
开展事故应急处置的总结评估工作情况。
加强岗位应急培训情况。
六）职业病防治。
涉及职业病及职业危害的企业履行主体责任情况。
落实职工职业卫生保护权利。
加强作业现场职业危害监测检测。
加强防范管理措施制定执行。
六、隐患排查治理具体实施细则。
班组开工前，班组长必须组织当班岗位人员和安全员共同对施工现场进行一次全方位隐患排查，发现隐患及问题立即处理，隐患治理不彻底不能开工，隐患排查治理后及时将排查处理情况汇报工区记录在案。
区队每周必须至少组织一次“自查自纠”，每周五之前将排查治理情况以书面形式汇报安全科。
安全科是安全督查职能科室，负责每旬组织一次安全大检查、月度排查及特殊时期各类安全检查、复查；对各类安全检查统一整理下达隐患指令单。
生产技术科是生产技术组织、地质测量管理工作的职能科室，必须定期组织防治水、顶板管理专项检查、治理，下达隐患整改指令单并负责跟踪落实。
调度室是安全生产调度职能科室，负责组织汛期中“雨季三防”专项治理，编制应急救援预案和现场处置方案，组织应急救援演练，配备应急装备，储备应急物资。
机电科是安全生产重要职能科室，负责机电设备、供电安全、机电技术等安全管理工作，负责每旬组织一次机电提升运输专项检查、治理，下达隐患整改指令单并跟踪落实。
通防科负责“一通三防”，负责每旬组织一次“一通三防”专项检查、治理，下达隐患整改指令单并跟踪落实。
带班矿长是当班井下第一安全负责人，对当班井下发现的隐患及问题应立即组织相关人员进行整改，当发现重大隐患现场不能够处理时，应立即撤出井下所有施工人员并及时汇报调度室，矿长负责调动相关部门组织处理。
七、有关要求及考核。
根据《新春煤矿安全隐患排查治理与责任追究制度》对“实施方案”实施期间隐患排查整治不力的单位和责任人进行责任追究。
不执行本方案、未按照要求排查安全隐患的单位和个人，对单位主要负责人及责任人，给予经济处罚、通报批评直至撤职处分。
因未排查出隐患而造成事故的单位，对主要负责人和责任人员，给予经济处罚、通报批评、撤职处分，造成严重后果的交由司法部门处置。
对排查出的各类安全隐患未采取有效措施进行治理的，对主要负责人和责任人员，给予经济处罚、通报批评、撤职处分。
对排查出的各类隐患未采取有效措施进行监督整改的，对负有监督责任的有关单位和主管人员，给予经济处罚、通报批评、撤职处分。
各专业、各部门对难以排除的重大隐患隐瞒不报，谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤职直至开除的处理。
本制度未规定到的处罚条款，按照我矿《“三违”性质界定及管理办法》考核处罚。
各相关单位必须在月日前将“实施方案”实施期间隐患排查治理情况做出总结并书面汇报安全科。
八、应急预案。
由于存在自然和人为的危险因素，在生产作业过程中发生意外的或人为的直接危及职工人身安全的重大隐患，可能会对职工造**身伤害或财产损失，因此编制整改应急预案，以指导应急行动按计划、有次序进行，保证各种应急措施处于良好备战状态，使隐患迅速得到控制并尽可能排除，保护作业人员的人身安全。
一）应急指挥系统。
矿应急指挥部：
矿成立以矿长为总指挥，总工程师为副指挥，其他矿领导、副总、各单位负责人为成员的应急指挥部。
指挥部各有关人员在隐患应急工作中的职责：
矿长：负责采取相应方案应急指挥，并按有关规定及时上报。
安全、生产副矿长：是应急总指挥的第一助手，负责组织应急成员和调集所需的工具、材料并负责应急工作的落实。
总工程师：制定应急方案和应急措施，负责落实应急技术工作和提供所需图纸资料。
安全科长：负责隐患应急的全面安全工作。
通风科长：根据应急需要调整通风系统，落实隐患应急中“一通三防”的具体工作。
机电科长：负责供电范围内所需的电源和安装所需的用电设备，根据应急指挥部的决定及时组织和调动运输设备，提供机电运输范围内的图纸和资料。
调度室：负责重大隐患的汇报和处理重大隐患的调度工作，对隐患应急过程进行纪录。
办公室：负责隐患应急的物资**和后勤保障工作。
应急队：由有经验、有技术的职工组成，在指挥部的指导下处理安全隐患。
二）火灾事故应急救援预案。
.处理矿井火灾事故的主要任务。
）井下值班领导立即沿避灾路线组织撤出井下人员；
）全力抢救遇险人员，并清理巷道堵塞物；
）视火灾性质、发生地点、范围、灾区通风和瓦斯及人力、物力情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势；
）按程序和规范启动应急预案，统一调度指挥救灾，防止事故扩大。
扑灭井下火灾方法。
（）直接方法。
用水直接灭火（不能灭电气和油类火灾）；
用惰性气体灭火；
用高倍数泡沫或中倍数泡沫灭火；
用灭火器灭火；
用干粉灭火器和灭火手雷灭火；
用砂子、岩粉、泥土及其他不燃性材料等直接压灭火焰；
破开和取出燃烧物，然后用水浇灭；
用水灌注火区。
）隔绝方法或综合方法。
安全生产大检查实施方案
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