2023年巷口镇万银村党总支部后进整顿方案

发布 2019-07-18 15:52:20 阅读 3694

万银村后进基层党组织整顿。

转化工作整改方案。

为贯彻落实县委关于加强后进基层党组织整顿工作有关会议精神,根据中共武隆县委办公室《关于印发武隆县2023年后进基层党组织整顿工作方案的通知》(武隆委办发〔2015〕20号)文件要求,经镇党委研究同意,决定开展2023年后进基层党组织整顿工作。万银村后进党组织整顿转化,坚持以整顿村“两委”班子、改善基础设施为重点,以加快产业发展、增加农民收入为目的,全面提升全村基层组织建设整体水平,为新农村建设、打造乡村旅游等提供坚强的组织保证。

一、万银村概况及党组织情况。

万银村地处县城西北部,南、北、西方均与走马村相连,东接中堆坝至武隆县城。幅员面积18.77平方公里,海拔500-1200米,距县城15公里,土地肥沃,资源丰富,有耕地面积4750亩,林地面积19800亩,森林覆盖率69%。

辖7个村民小组,常年居住481户,人口1803人,有劳动力978人,常年外出务工劳动力552人。粮经作物种植、林果、中药材、畜牧、烤烟等为该村主导产业。万银村党支部,现有党员44名。

其中:女党员2名,入党积极分子3名;35岁以下党员2名,60岁以上党员32名;高中以上文化程度党员3名,流动党员3名。

二、整改思路及目标。

一)班子团结协作,坚强有力。充分发挥党组织领导核心作用和党员先锋模范作用。“两委”班子分工明确、团结协作、谋事创业,带领群众增收致富。

二)管理科学规范。建立一套指导思路清、责任落实明,能切实转变思想和工作作风,保证各项工作措施落到实处的长效管理机制,使村支“两委”工作实现科学化、民主化、规范化。

三)服务阵地规范。积极争取上级支持,加强协调,主动作为,力争社区服务阵地建设上当升级,群众办事便捷高效。

四)基础设施条件改善。加强农村公路交通、入户便道、人饮工程、农网改造等基础设施建设力度,保障村民的生活、生产需求,为进一步推动产业发展打下坚实的基础。

五)经济社会发展加快。“两委”班子任期规划明确,发展思路清晰、切合实际,形成具有特色和发展后劲的主导产业,使我村经济持续增长,农民收入稳步提高,全村各项公益事业和精神文明建设取得明显成效。

六)人民群众满意。人民群众反映诉求渠道畅通,**24小时有信号,合理纠正村四职干部都居住城里的习惯,让群众办事的根本利益得到有效保障,工作业绩得到群众充分肯定,结合党的群众路线教育实践活动“回头看”的开展,使群众满意度达到90%以上。

三、 存在的突出问题。

一)村支“两委”班子团结协作差,群众满意度低。一是书记没有发挥好领导带队作用。原有村支“两委”班子成员团结协作差,合力不够,服务群众工作能力差,在群众中信任度不高。

二是新一届村支“两委”班子成员文化水平总体偏低,业务工作不熟悉,各项事务统筹协调能力有待提高。三是班子队伍配备不齐,妇女主任特殊情况不能正常工作,部分组干部一直缺岗。四是部分农业社社长履职不强。

有的社长长期在外,占职不在岗,工作不落实,导致群众意见大。

二)阵地作用力有限,服务和支撑功能不完善。一是万银村现有的便民服务中心办公场所狭窄,总面积不到100平米,没有活动场所。二是办公室设置不合理,导致群众办事不便。

三是二楼楼顶经常漏水,墙体出现渗漏,存在安全隐患。四是设施落后,不能保障正常办公。五是没有水源,办公及卫生用水没有保障。

受活动阵地的限制,活动开展困难。

三)基础设施较落后,全村进一步发展受限制。一是人畜饮水困难,全村只能用烤烟蓄水池蓄水饮用,没有安全的水源。全村7个农业社都存在缺水问题,其中水井湾,寨上农业社连基本生活生产用水都不能保证。

茅坪农业社至今还没有安装人饮管网。二是公路设施落后,万银村村社公路入户率为70%,均为泥石结构路面,其中到大寺湾、茶园农业社路况差,1000余亩李子存在严重的销售难、运输难的问题,农资运输极不方便。三是农村用电方面急需升级改造,现阶段不能保证村民及现有入驻的涉农企业的正常生活、生产用电。

部分电线乱搭乱挂和严重损坏,存在严重的安全隐患。

四)产业发展落后,制约全村经济社会发展。一是村民小农意识严重,林果和中药材原本是万银村的支柱产业,由于多年传统管理,普遍存在产量低、收入差等问题,致使农民种植信心不足、抵御市场风险的能力不强。二是产业发展模式滞后,缺乏专业合作社、技术协会、龙头企业带动。

三是产业结构单一,目前,万银村仍是粮猪型二元结构经济,产业结构单一缺乏后劲。

四、 整改措施。

一)着力干部队伍建设,增强班子凝聚力。一是成立以镇党委书记蒋斌为组长、组织委员申健为副组长的后进党组织整顿工作领导小组,强化对整顿工作的督促和指导。二是由镇农业服务中心主任、蒲板片片长谭海燕同志作为“第一书记”到村指导工作,帮助村支“两委”理顺管理体制机制。

三是针对群众反映不称职的社长按程序进行改选,择优选出踏实肯干、群众满意的社长。四是对村五职干部进行专门的业务培训并安排到镇上相关办室进行挂职锻炼,提升村五职干部业务能力和服务水平。五是组织村社干部和部分产业大户到外学习,更新产业发展理念,带动农户增收致富。

六是扎实开展群教活动“回头看”,通过召开座谈会、走访干部群众、问卷调查等形式进一步对全村存在的突出问题进行摸排,建立突出问题责任管理台账,实行销号管理,增强班子的责任意识和服务意识。七是开一次高质量的专题民主生活会,开展交心谈心、批评与自我批评活动,增强班子凝聚力和战斗力。

二)强化阵地建设,规范创新运行机制。一是加快便民服务中心新建,完善服务功能,新设便民服务大厅,力争今年5月份全面竣工投入使用 。二是在党务、村务决策中,坚持“四议两公开”等制度,注重党员群众的参与。

三是进一步规范“三会一课”、“四议两公开”、日常值班等相关规章制度,保证用制度管人、管事。四是探索推行可操作的民主议事制度,增强村社及群众自我管理、自我服务、自我发展的能力。五是进一步搭建网格化管理平台。

组建一支有志向、能服务的网格员队伍,定期走访,摸清全村情况,建立民情台账,及时了解村民的困难与需求,确保全村稳定和谐发展。六是紧扣“为群众办好事、让群众好办事” 的宗旨任务,依托党组织活动场所积极开展各种便民服务,全力打造服务型党组织,提高群众的满意度。

三)改善基础设施,提升全村发展后劲。一是解决人饮问题,由镇农业服务中心、扶贫办具体负责,对全村人畜饮水工程及设施进行规划,建好用水管护制度,新修沙湾、 寨上、水井湾农业社人饮蓄水池,保证村民安全用水。二是力争完成长途河至朝天望公路通畅工程;力争完成大坨、茶园、大寺湾等3个农业社7公里道路维修;力争协调交委将大石锆至茶园农业社3公里改造为水泥路。

三是争取县电力公司支持,将万银村的农网升级改造纳入2023年建设规划,并邀请专业人员对全村电网进行勘查,制定整改方案尽早排除农村用电安全隐患。四是充分利用和发挥专业合作社引进基础设施建设项目。

四)理清发展思路,推进全村产业经济发展。一是通过村民听证会等形式,听取群众意见,与村民共商发展大计。二是邀请在外成功人士返乡座谈,为万银村经济社会发展积极建言献策。

三是组织党员、群众到先进农业示范基地去参观,学习先进经验,为全村产业发展打开思路。四是利用力益蔬菜专业合作社,大力发展蔬菜产业,增**众收入。五是加大经果林发展,在沙湾、寨上、水井湾、环漕、大土等发展高山翠红晚熟李,在茅坪、茶园、大寺湾等巩固发展、规范种植本地黄蜡李,三年内形成李子产业循环示范带。

六是建立生态黑土猪养殖示范户。紧紧围绕乡村旅游的“吃、住、行、游、娱、购”六大要素,把扶贫开发、高山生态移民和产业发展结合起来,整合资源、齐心协力,切实改善发展环境,帮助万银村进行产业结构调整升级,力争形成“瓜菜满地、羊果满山、低山高山糯玉米、家家户户住上游客”的多元化产业发展模式,加快万银村的农业现代化和新农村建设步伐。

五、强化保障,落实责任。

强化工作责任落实是推进全村后进整顿取得实效的关键。党支部要发挥领导核心作用,加大责任落实力度,保障了全村各项后进整顿任务的有效推进。一是强化组织责任。

落实后进整顿转化工作的任务分解,细化具体工作责任人和完成标准、完成时限。明确村党支部书记作为“第一责任人”,其他班子成员结合自身岗位职责,实行抓业务与抓整改工作“一岗双责”的责任。二是强化党员责任。

建立党员设岗定责和服务承诺制度,按照全村群众需求,在党员队伍中设立了便民服务岗、纠纷调解岗、政策宣传岗、安全监督岗等岗位,通过签订承诺书、召开党员大会承诺和公开承诺事项等措施,把党建工作责任分解到每名党员,年底组织民主评议,并征求居民意见,让党员人人有责任,个个争优秀。

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