一、基本情况。
xx公司通过资源整合，形成23个规划矿区（其中xx公司整合的60座矿井规划为16座矿，接收省外公司3座、运城公司1座），井田面积239.5平方公里，资源储量11.32亿吨，规划产能2019万吨/年。
按照集团的办矿理念，xx公司在矿井建设中，进行了“二次优化”，将23座规划矿井优化为14座，其中基建矿井13座，生产矿井1座。其余9座矿井中，3座关闭、3座整合优化，3座补充地质调查。
围绕集团的办矿理念和“六大阶段性目标”，结合xx实际，xx公司确定了“以人为本，高起点布局，高标准推进，建设数字化、现代化、节能低碳、绿色环保、高产高效、人性化的本质安全型矿井”的办矿理念，建立了完善的矿建管理体系，确立了“顶层设计、立体推进、整体布局、超前规划”的基本工作思路。
目前，优化设计已基本完成，设计变更的8座煤矿中，5座通过市局初审，1座上报省厅审批，2座抓紧推进。公司化运作正在稳步推进，昊兴塬等3座矿井法人治理结构已经完善，金辛达等4座矿井法人治理结构已经建立，其他矿井的治理结构正在推进。证照办理正在加快推进，储量核实、矿产资源开发利用、土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复等方案已经完成，环评报告批复9座，采矿证换发17座，开工报告批复17座，领取营业执照3家。
矿井建设正在有序推进，以昊兴塬、同富新为代表的一批“四高矿井”正在加快建设，昊兴塬矿井、地面设施、洗煤厂已经全面建成，达到联合试运转标准，预计9月份实现联合试运转。
二、主要做法。
几年来，xx公司创造性地理解、把握和贯彻集团的战略意图和发展思路，大力推进煤炭生产、煤炭市场化经营以及企业的制度化、流程化、标准化建设，以项目兴企、人才强企、文化立企，积极打造“感恩、诚信、专业、贡献”的企业核心价值理念和“包容、变革、图强、卓越”的企业精神。在此基础上逐步确立了企业的“魂”与“根”，各项工作快速推进，尤其是在煤矿建设方面走在了全集团的前列。其煤矿建设的做法主要体现在“三个零距离”
一是与集团的办矿理念零距离。他们紧密围绕集团公司“办大矿、办安全高效矿井、办现代化本质安全型矿井”的办矿理念，明确办矿理念的矿建管理体系：
坚持一个定位。公司化运作、专业化管理、市场化经营。
立足一个前提。安全，一切从安全出发，一切为安全让路。
围绕一条主线。以人为本。煤矿的系统、装备、技术等各方面都要体现人性化关怀、人性化服务和人性化保障。
遵循三不建原则。没有安全保障的不建，不符合煤炭产业政策的不建，没有效益的不建。严格四高标准。系统装备高、文化素质高、薪酬待遇高、后勤保障水平高。
强化五个控制。控制总投资、地面建设、工期、人员和成本。
把好五个关口。做好各项前期准备工作，做好开拓方案，选好队伍，把好设计关、合同关、设备关、施工关、质量关。
打造核心竞争力。安全、成本、人才、效能。
二是与集团的办矿标准和“三个五”要求零距离。在办矿实践中，他们严格对照集团公司提出的“六大阶段性目标”和“三个五”的要求，坚持整体规划、科学设计、提高标准、树立标杆、分步推进，积极探索“自建、合建、总承包”等建矿模式。高起点优化设计，高标准建设现代化矿井，主要体现在“七个坚持”：
1、开拓方式上，坚持一井一面。通过二次优化设计，不仅使矿井数量从23个减少到14个，而且，所有矿井实现一井一面。
2、运输方式上，坚持使用无轨胶轮车。为了简化运输环节，提高运输效率，减少安全隐患，他们在主运输系统全部取消井下煤仓，实现皮带衔接。在辅助运输上，坚持平硐开拓，无轨胶轮车运输，保障辅助运输的连续性、快捷化、便利化，减少井下人员的体力，也为减少井下人员奠定基础。
目前，xx公司的14座矿井中，除了盛平、东瑞已经形成系统无法更改，其余12座矿井，按照优化设计。全部实现胶轮车辅助运输。
3、核心装备上，坚持高新精尖、国内一流。在井下的综掘、回采等核心装备上，他们确保系统匹配的前提下，坚持采用国内一流设备，实现信息化、智能化，通风、排水、供风、供水、供电等系统实现远程控制、无人值守，发挥设备优势，靠装备干活，提高可靠性，减少井下人员。以昊兴塬为例，通过提高装备技术水平，井下人员编制272人，选煤厂45人，基本实现年人均产量1万吨的国内先进水平。
4、系统布置上，坚持简单化、袖珍型、傻瓜型。在矿井建设中，他们坚持系统安全可靠，简单高效，回采工艺实现一井一面，一次采全高，系统简化，环节减少，提高资源**率，辅助运输采用无轨胶轮车，减少运输环节，提高工作效率。
5、人员使用上，坚持专业化、高端化、实用化。他们坚持用专业化人员做专业化的事情，在每一个矿上建立综掘、回采、准备、一通三防、防治水等专业化队伍，招聘有工作经验，熟悉岗位技能的人员。同时，面向社会招聘煤炭专业技术人员384人，面向煤炭院校招聘人员1392人，目前，已招聘人员2019人，其中硕士以上120人，本科820人，大中专1060人。
加强人员培训，每年拿出1000万元开展大培训，三年累计培训1045批，2.8万人次。
6、生产组织上，坚持人机匹配，探索一日一班制。通过简化系统和环节，提高装备技术水平，优化采掘技术，大大提高了生产效率，以昊兴塬为例，按照现有开采条件的装备水平，完全可以实现每日一班生产、一班检修、一班培训的水平，在生产组织上可以达到省内一流、国内领先的水平。
7、后勤保障上，坚持主辅分离，专业化管理。他们专门成立厚德物业管理公司、负责所有煤矿的食堂、公寓、办公场所、活动场所的物流管理，实现了主辅分离，专业化、标准化管理。在已经建成和运行的矿井上，实现了住宿宾馆化、餐饮自助化，将来还要实现住宅城市化。
三是与集团的“三化”管理零距离。按照“公司化运作、专业化管理、市场化经营”的定位，xx公司夯实基础，狠抓落实，进行了积极地探索：
1、用公司化规范股东行为。在确保资源整合主体地位不丢，煤矿大股东地位不丢的前提下，按照《公司法》和现代企业制度的要求，创造性地出台了《煤矿管理大纲》，作为依法管理、科学管理、规范管理的依据。他们推进每个煤矿建立股东会、董事会、监事会，明确职责权限、规范决策程序和议事规则。
目前，昊兴塬、东瑞、盛平的法人治理结构已经完善，金辛达、金塬达、巨同塬、巨开元法人治理结构已经建立，其他煤矿正在加快推进。在推进煤矿的公司化过程中，xx公司成功探索了股权置换，引进有实力的企业和投资人，置换原有的个体老板的股权，成功引进北京汇云能源****，置换昊兴塬矿原煤老板的股份，同时依托汇云的专业化团队，加快了矿井的建设进度和专业化水平。
2、用专业化规范管理行为。制定《管理大纲》，规范管理行为，明确各专业分工和目标责任。引进专业团队和专业人才，坚持用专业化的人员做专业化的事情。
按照专业化分工，把煤矿分成4个板块、27个专业，其中，生产板块分采掘、机运、通风、安检、调度、地测防治水6个专业；洗煤板块分准备、主洗、压滤、机电、安监、**、调度、质检、运销9个专业；管理板块分行政、党务、财务、人事、企管、**、销售7个专业；后勤板块分餐饮、保洁、修缮、安保、车管5个专业。从基础抓起，瞄准高标准，对标、贯标、达标。落实目标责任制，层层分解，层层落实。
实行“三全”管理，加大考核、奖惩和激励力度。
3、用市场化规范经营行为。煤矿作为独立的法人和市场主体，其经营行为严格遵循市场法则，销售**、洗选加工费用按照市场来定价，煤炭洗选加工实行市场化运作，对洗煤厂实行独立经营，独立核算。煤矿的机电维修由专业化公司来提供服务，后勤服务也全部市场化，引进专门的物业公司负责住宿、餐饮、办公场所的管理。
员工的日常考核也按照市场化标准，实现量化考核。煤炭销售作为xx公司的**链管理的一个环节，与其他环节实现市场化对接。
三、基本效果。
一是股东和谐。通过完善公司化治理，特别是探索股权置换，引进认可集团办矿理念、实力雄厚、专业化管理水平高的合作股东，实现了风险共担、文化认同、资金同步跟进、目标责任明确、合力推进工作的良好局面，合作股东参与矿建的积极性不断提高。
二是安全保障。以一井一面、胶轮车下井为核心，通过优化设计，简化系统和环节，采用先进的装备和技术工艺，提高人员素质，减少下井人员，建设数字化、信息化、现代化的矿井。强化安全理念，把安全当作生命线，一切为安全让路，落实安全责任，加强基层、基础和现场管理，狠抓隐患排查和治理，围绕“手指口述、岗位描述”，独具特色的安全文化正在形成，安全生产和矿井建设平稳有序。
三是队伍稳定。通过先进装备和信息化手段，降低劳动强度，提高劳动效率，减少井下人员，缩短井下工作时间，营造良好工作环境。提高矿工的生活质量，改善住宿、餐饮条件，规划实现矿工住宿城镇化，使他们享受到和城里人一样的住宿、医疗、子女教育、文化娱乐的服务，使他们的生活更有尊严、更有质量。
加大力度引进高素质人才，不断强化培训，提升素质，适应公司转型跨越发展的人才团队正在加快聚集。
四是形象提升。通过扭住现代化示范矿井建设这个“牛鼻子”，xx公司狠抓煤矿建设、张台铁路建设和物流节点建设“三件大事”，积极构建以煤炭生产、加工、储配、运输、物流通道、物流节点为主要环节的全产业链，完善**链体系。通过加强管理，完善制度，不断提升管理水平，以安全文化为核心，独具特色的企业文化正在加快形成，企业整体形象不断提升，品牌影响力、社会美誉度得到进一步提高。
四、几点启示。
1、要坚定不移的贯彻集团办矿理念、办矿标准和“三个五”的基本工作要求。集团的办矿理念、办矿标准和“三个五”的基本工作要求是符合集团矿井安全生产建设实际的重要指导，是我们打造企业核心竞争力的关键环节。只有我们切实抓好安全工作，积极争取集团安全生产的监管主体地位，才能克服多重监管造成的被动局面，加快集团煤矿建设的推进步伐。
2、要优先支持重点煤矿项目，尽快建设一批现代化高标准的示范矿井。坚持“抓重点、重点抓、抓关键、关键抓”的思路，集中有限的人力、财力、物力，狠抓一批重点矿井和示范矿井的优化设计、提能改造，尽早实现达产达效。通过抓典型、树标杆，进一步加快集团矿井的对标、贯标、达标，促进集团煤矿建设扎实推进。
3、要树立“以人为本”的理念，用制度管理人，用环境改变人，用文化引领人。整章建制、完善标准、落实责任，从严规范管理、业务保安、员工操作三种行为；生产现场要井然有序，做到百里矿区一尘不染，风清气正，欣欣向荣，从而激发干部员工的凝聚力和向心力；培育以安全为灵魂的文化，真正让全体干部员工把安全当作价值观和是非观。
4、借鉴xx公司的经验，积极探索多渠道融资和多种建矿模式。在煤矿实行股权置换，完善法人治理结构，确保合作股东的资金同步投入，责任分担，利益共享。通过成建制引进管理团队、技术团队和操作工人队伍，引进先进的管理理念和管理模式，同时，通过建矿实践，培训、锻炼管理人才、技术人才。
通过资本运作，探索多样化的煤矿、煤电一体化投融资形式，实现资产多元化，彻底解决集团生产建设的资金难题。
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