春节节后联合检查实施方案。
为了切实做好节后复产复工安全生产工作，确保安全形势的稳定，结合《安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理办法》，进一步改善安全环保状况，坚决防范和遏制重大事故发生，为集团春节后安全生产工作起好步、开好局，特制定如下检查工作方案：
一、目的要求。
通过全面、深入地检查，进一步落实企业安全生产主体责任，保证节后复产复工的生产安全，严厉打击“三违”行为，推动各单位进一步落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、工作重点。
（一）高度重视，增强节后复产复工安全生产工作紧迫感。
节后复产复工阶段，多数职工还沉浸在节日气氛中，未完全进入工作状态，容易出现注意力不集中，易导致事故发生；生产设施设备重新启动时，容易出现机械、电气故障，易引发机械伤人和触电事故；节后各建设项目逐渐复工开建，建筑施工单位普遍存在赶工期、抢进度现象，易引发建筑施工安全事故。要充分认识和做好复产复工安全生产监督管理工作的重要性，克服盲目乐观、麻痹大意思想，迅速进入紧张的工作状态。各单位、项目部要切实加强领导，采取有力措施，加强对复产复工安全生产工作的监督检查和指导，确保各项安全措施落实到位，为全年安全生产工作奠定良好基础。
（二）认真做好复工安全教育培训，有效提高员工安全意识。
春节过后，各生产单位，特别是建筑施工单位入场人员较多、交叉作业面较广，人员流动大，新入职员工多，在复产复工前，必须对全体员工进行安全培训教育，提高员工的安全意识，预防事故发生，特别要抓好新招员工和转岗员工的“**”安全培训教育，经考试合格后方可上岗。安全教育培训要有针对性，特别加大现场操作人员岗位操作规程、安全操作要求以及特种设备设施检查、重大危险源监控、冶炼炉等在复工开车、开炉时的安全作业要点等进行再培训和再教育。对于特种作业人员，必须要求持证上岗，人证一致，要严格按照特种作业有关要求进行操作。
危险作业要严格执行作业票审批制度。各级管理人员要高度重视复产复工安全培训教育，坚持全员参与，确保培训率达到100%，考核培训情况要建立档案，对培训不合格或未参加培训的人员，要及时进行补培训。针对员工节后上班精神不集中的特点，各单位要组织专兼职安全管理人员、车间负责人认真开展安全环保检查，发现冒险作业、违章违规操作、酒后上岗等违反安全生产纪律的行为，要及时制止并对当事人进行教育和处罚。
三）落实责任，严格把关，促使企业复产工作有序开展。
为切实做好节后复产复工安全生产工作，推进安全环保工作，安全环保部要组织各生产单位进行安全环保大排查、大治理、严处罚，集团成立节后复产安全环保小组：
组长：副组长：
组员：由安全环保部负责牵头组成检查组深入现场进行检查，及时了解和掌握复产复工情况，督促各单位、项目部认真开展复产复工隐患排查治理工作和安全教育培训工作，对发现的安全隐患要督促开展整改工作，做到整改到位一个，复产一个。各单位、项目部必须认真开展复产复工前安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患要落实整改责任和措施，确保安全生产。
对不能及时整改的由各责任单位形成“五定”方案，交集团安全环保部挂牌督办。
三、安全生产检查范围和内容。
（一）重点范围为：道路交通、车辆、消防、食品、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、特种设备及监测报警系统等，尤其项目建设等监管职能交叉领域。
（二）重点检查内容：
1.共性内容。
⑴春节后复产复工前的安全生产动员大会召开，对全体员工全面进行一次安全教育和培训的开展情况。
⑵新招职工、转岗职工必须进行“**安全培训教育”，经考试合格后持证上岗，特种设备持证上岗情况。
⑶建立并落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程的情况；
新建、改建、扩建项目安全“三同时”和职业卫生“三同时”执**况；
依法设置安全生产管理机构和配置安全生产管理人员情况；
从业人员接受安全教育和培训，依法取得有关安全资格证书情况；
在有危险因素的生产场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志情况；
安全设备设施维护、保养、定期检测情况；
重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控、应急预案制定和定期演练情况；
为职工配备劳动防护用品、人员正确佩戴和使用情况；
领导带班制及安全履职情况，对承包、承租单位安全生产工作统一协调、管理的情况；
2.重点行业领域。
⑴道路交通领域：由集团行政部牵头开展以车辆、运输、食品安全为重点的安全专项整治，严厉打击无证、无牌、无照，酒后驾驶以及超速、超载、超限、人物混载等违规违法行为。重点检查十字路口、桥梁弯道、坡路等重点路段情况 。
⑵消防安全领域：由安全环保部综合处牵头开展职工生活区、办公区、项目施工生活区等人员密集场所消防检查，负责建筑设计和消防审批情况，疏散指示标志和火灾应急照明灯缺损和标识错误；消防安全责任制、消防设备设施完好情况及操作规程的建立和落实情况。
⑶建筑施工领域：由集团项目管理部牵头开展建筑起重机械、脚手架防倒塌、动土动火、防腐施工易燃易爆物品堆存及其它事故隐患专项整治。严厉打击建筑施工无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等违规违法行为，严查施工现场“三违“行为”。
重点检查在建企业起重机械、脚手架、深基坑等关键部位及重点环节施工防范和隐患整改措施落实情况。
⑷危险化学品和非煤矿山领域：由安全环保部负责牵头开展检查工作。重点检查化工类装置及安全环保设备设施开停车作业的工作程序落实情况；检维修以及动火、高空作业、坠落（物）、受限空间作业等危险性作业的安全防护措施落实情况；易燃易爆场所电气设备防爆设施落实情况；洞采矿山爆破、防透水、防瓦斯、防塌方情况。
开展防触电、物体打击、高处坠落事故隐患治理工作。严厉打击特种设备非法操作、非法接电、非法使用等“三非”行为，查处无证操作、违章作业、超期未检、超压运行等违规行为。
四、工作要求。
（一）提高认识，加强组织领导。
各部室、单位务必引起高度重视，紧盯安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的地方，有的放矢，突出重点，切实抓好安全生产自查、互查、监管工作。抓好重点行业、重点领域和重点部位的安全生产管理工作，防止**一般以上事故的发生。要加强防范，把安全生产责任目标的各项工作抓细抓实。
对于机构设置不健全、思想不重视、制度不完善、责任不落实、履职不到位、疏于预防、疏于管理、疏于监管等危害安全生产工作的不作为行为、失职渎职行为，要严肃查处。按照安全生产“一岗双责”的规定，进一步加强组织和领导，将责任落实到实处、提高现场细化管理工作，确保活动有序顺利推进，取得预期效果。
（二）健全工作机制，主动配合联合执法。
各职能部门、生产单位、项目建设管理部门领导要积极主动配合，加大查处力度，对于非法、违法行为和隐患突出的企业，要建立健全联合执法机制，形成合力，共同打击非法、违法生产经营活动。
（三）检查与整改相结合。
对检查中发现的问题要认真梳理、分类整理，对事故隐患能立即整改的立即整改，不能立即整改的要制定和落实整改方案，限期解决，对于一时整改不了的，必须采取监控措施，确保万无一失。
（四）标本兼治，加强统筹协调。
要坚持标本兼治、堵疏结合，对重大隐患整改不到位、不彻底的单位坚决停产停工整顿。要坚持统筹兼顾、协调推进，将隐患排查治理工作与事故防范创新体系建设，企业、车间班组、岗位标准化建设、安全生产信息化管理等相结合，提升企业安全管理水平，做到统筹协调，相互促进，达到共同提高的目的。
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