文／赵鹏。
全匡档案安全体系建设工作会议代表参观：ｌｃ档案抢救（邓小军／摄）
档案安全体系建设的提出，是继覆盖广大人民群众的档案资源体系、方便广大人民群众的档案利用体系思想之后，在我国现代档案体系建设理念上的又一个。
统高度上的统一部署和协调配合，衔接不 ｉ性工作，所有针对档案的活动或环节都够紧密，容易出现管理缝隙和漏洞。在国明确和深入，如何保障国家档案资源的完。
要考虑档案保护的问题。随着新载体、新。
家层面上，对国家档案资源的认识还不够 ｌ技术在档案工作中的大量应用，档案保。
护表现出越来越多的新特点：
一。重大突破。三大体系的提出和完善，标志着我国档案工作在观念和理论创新上趋于完善和成熟，必将极大地推动档案工作现代化的步伐，带动我国档案带来跨上。
一。整性、如何确保对国家档案资源的掌控权等问题都有待进一步研究。
由此可见，开展档案安全体系的案安全体系的理论研究、国家政策、法规标准、实施模式、经费保障、技术研。
是涉及面广。档案保护不仅体现在。
档案从生成到利用运行全流程管理之中，并在馆库建设甚至基础建设、档案害预防系统等各种档案馆项目建设中都是必须要考虑的重要问题。经常有些项目在建设中没有充分地考虑档案保护问。
建设，需要进行一系列的工作，包括档 ：缩微及数字化迁移电子文件系统灾。
个新的台阶。
一。档案安全体系**。
究、人才培养等，要努力做到科学决。
关于档案安全体系的概念，目前还没有明确的定义。简单地分析，档案安全体系包含着两个方面的内容，一是档案安全，二体系，其中档案安全是目标，而体系则意味着针对目标实现的全方位审视和。
整合。策，依法履职，合理布局，系统实施，题，给后继的工作造成不便，甚至形成。
重点突破，使档案安全的保障工作真正 ｉ档案安全的隐患。落到实处，没有纰漏。
档案安全体系建设理念的提出，最。
二是技术种类多。现在的档案载体种类繁多，诸如纸质档案、**档案、胶片档案、缩微品、音像磁带、计算机磁带、计算机硬盘、光盘、各种实物档案、钢丝录。
大的创新是对档案安全的重新定位，突破了以往从局部对待档案安全的做法，力求以全新的思维出发，建设全面、系一音等各种特殊档案等，而每～种载体具体统、科学的档案安全体系。档案安全保障建设涉及各方各面，档案保护作为其中极。
档案安全一直是各级档案管理部门高度重视的问题。但到底什么是档案安。
又有多种不同的细类，所涉及的保护技术和手段纷繁复杂。
三是技术要求高。由于档案载体所具。
全？对此还缺乏深入、系统的研究和认识，甚至还存在着一些误区。在工作中，一。
为重要的一个组成部分，更应以档案安全体系建设的理念重新审视。
有的多样性，档案保护技术需要极为丰富的科学知识，包括物理、化学、生物、材料、信息、甚至历史、管理等诸多学科，同。
般各个部门各自有各自的强调重点，如。
保卫部门主要强调信息保密问题，保管部。
二、档案保护的新特点。
档案保护不是一项单纯的、简单的业。
门主要强调档案保全不遗失，利用部门主 ｛要强调盗毁问题，保护部门主要强调档案 ｆ
时还需要各种各样的专业技术，尤其是一些新的载体，本身科技含量就非常高，对档案保护提出越来越高的要求。
国挡幕２５老化受损的防护问题等，缺少在全局和系务工作，而是贯穿档案管理全流程的系统。
四是难度越来越大。档案不仅种类。
档案信息的保护，亦即保护档案实体只是。
五档案全程保护。
档案在管理的所有环节都存在老化。
多数量大，而且大都具有唯一性、不可再生性，不容损坏，具体到每一件档案上，又存在着巨大的差异性，对于一些新的。
为了更好地为保护档案信息服务。
四、档案保护的策略。
以防为主，防治结合”的原则，是在长期的档案保护工作中总结出来的、符合档案物质运动客观规律的、在实际工作中普遍应用的、被实践证明行之有效的基。
受损及遗失的可能，实施和加强档案全程保护是档案保护的基础性工作。
．档案全程保护中的管理先行档案全程保护首先要加强管理。因为在档案接收、整理、保管、利用等各个环节，各职能部门的业务重心各不相同，容易忽视对档案的保护。加强档案全程。
载体，更是缺少实用的、经验证的技术手段，档案保护的难度正在不断加大。
五是创新性与实践性的高度结合。面。
对档案保护中的各种技术及管理问题，档案保护需要更多的理论、技术创新，而所有的创新都必须接受实践甚至时间的考。
本原则，也是档案保护工作的根本方法。落实到实际工作中，结合目前档案不同的载体栈点及技术特点，应采取积极而实际的策略，确保档案的长期安全。
验，只有两者完美结合，才能不断丰富档案保护的手段，提升档案保护的水平。
保护的管理，首先要树立建立全程保护意识，各业务工作流程设计应符合档案保护的要求，应建立档案全程保护方面的。
三关于档案的寿命。
随着档案管理实践的不断深入发展，档案与文件、档案实体与档案信息之间的关系正在发生着微妙的变化，档案与文件如影随形，实体与信息忽隐忽。
．档案保护的范围：档案保护包括对档案信息及载体的保护；载体寿命可以满足保管期限要求的，以档案实体保护为。
规章制度及全程督查制度，对存在的问题及时整改。
．档案形成过程保护。
主；载体寿命不能满足保管期限要求的，以档案信息保护为主。
．磁性载体（音像档案、影像档案、计算机磁带／磁盘）、光盘（电子文件、数。
由于历史的原因，档案经常使用一些不耐久的材料，对其长久保存造成很大的困难。随着档案工作的发展，档案。
现，传统的档案概念面临革命性转变。往，最大程度延长档案信息及载体寿命。
以满足档案保管期限的要求仍是档案保。
管理逐渐向前端延伸。从档案保护的角度出发，应积极宣传、倡导和推介档案级材料的使用，逐步推动档案级材料标准的制定，在档案形成过程中就采用耐。
但不管如何，档案保护的使命一如既 ：字化档案）、脱离安全边际的纸质／**。
胶片等档案，由于其载体寿命不能满足保管期限的要求，对此类载体的保护采取以下策略：
１）以其档案的信息为保护的重点，及时进行信息迁移；
护唯一的目标。
档案的寿命从不同的角度出发，可以分为档案的保管寿命、档案的信息寿命、
久的材料，从源头上提高档案的质量，以便档案的长久保存。
．档案接收过程保护。
档案接收是档案保护的第一步，接收要从严把关，做好预防性处理。接收前应检查是否符合接收进馆的相关要。
档案的载体寿命、档案的技术寿命四种。
档案的保管寿命：就是希望档案能够达到的寿命，由档案保管期限表决定。
２）尽最大可能保存其原始件及复。
制件；３）信息迁移的两个方向是缩微胶。
档案的信息寿命：是档案的信息能够被正确、完整、可信读取的寿命，它受到多方面因素的影响。
片和数字存储，纸质、**载体应首选缩微胶片作为长久保存的战略性手段，磁性载体、光盘可选择数字存储为长久保存的：
手段；求，有无霉变生虫（史）、积尘、严重破损等情况，装订、包装是否符合规范等，对不符合要求的档案应重新进行整。
档案的载体寿命：由档案的制成材料耐久性及影响其耐久性的各种因素决定。
理。档案在运转过程中必须用纸箱等临时外包装进行保护。进库之前必须进行杀虫灭菌处理。
４）数字化存储档案及电子文件应制定长期的保管规划，定期对数据质量估，制定必要的迁移计划。
档案的技术寿命：由档案记录信息的于技术的变迁和进步而不能被人所读取，技术变迁决定，主要是一些非直读档案，由 ！及载体、硬件、软件的适宜性进行考察评。
．档案整理过程保护。
档案整理过程是人员接触最多的环。
如钢丝录音档案、计算机机读档案等。
档案保护的目标，就满足档案保管寿命的要求，保证在档案保管寿命之内档案信息的可读取ｆ生和真实性，而不为档案载。
３．防灾备份。重要档案资料必须有容灾备份制度。备份的主要形式是异地备份、异质备份。异地备份选择不同**带、不同流域、不同电网备份。技术上可。
节，应高度重视档案保护问题，杜绝人为损害，发现的问题要及时处理，不要遗留。整理工作应合理设计工作流程，尽量。
一。次完成；缩微品与数字化信息应相互转。
体寿命及档案技术寿命的终结所限制。也就是说，随着新技术在档案工作中的不断应用，档案保护的目标不再仅仅是保护档。
案实体或者说档案原件，而应该更加注重。
６ ｉ国档幂２０１
行的应尽量选择异质备份，以提**对技术上灾难的能力。备份形式：主要包括硬拷贝（复印件、复制件、缩微胶片）、数字备份以及信息系统备份。
化，尽量避免重复加工。需要注意的问题主要有以下几个方面。
１）适宜的工作条件：档案整理室应符合相关技术要求，如温湿度、防火防盗。
等。注意室内卫生，不能带入饮品食品、墨水等容易污染档案的物品。
关必需设备外，不得存放任何其他无关物品；库房每年须进行两次彻底的卫生清。
光等）管理。
２）规范装ｉｔ：不符合要求的装订必须清除，装订不得使用金属、化学胶；能不装订的档案尽量不要装订。装订时应保证装订线有充足的宽余，严禁在文字上打孔。
进行数字化的档案在拆卷后尽量不要再重复装订。
理，如使用湿法清理，必须向温湿度控制部门沟通。
４）档案柜：重要档案建议使用战备。
六、加强档案保护力度。
档案保护是一项贯穿档案业务流程的重要工作，同时又是一门涉及学科及技术门类众多的技术工作。档案保护就是要保住档案工作之根本，建设档案安全。
柜（五节柜）保存；档案一般应使用密闭柜保存；磁性载体档案必须存贮在具有防磁功能的专用柜内；醋酸片基胶片、硝。
５）规范修复：对整理中遇到的严重老化受损档案应及时进行修复，修复工作要按相关规范要求操作，不能简单用胶。
酸片基胶片应采取开放柜保存；档案柜应使用防火、防水、无腐蚀、无有害物质释放、表面光滑的材料制成。
体系必然要求加强档案保护的力度。
首先，国家档案馆应设立专门的机。
构，专司档案保护的职责。由于档案保护工作需要进行大量的专业技术工作，大型档案馆可考虑成立专门的档案保护中心，水、废纸等粘接。对霉迹、积尘严重的档案应进行除霉除尘处理。
５）排列摆放：档案排放应避免相互挤压；大幅档案不应折叠，应尽量展开。
４）规范包装：不规范的包装必须清除。包装应选用无酸、无害的材料，不得使用酸性、金属及易污染材料。包装的选。
平放或卷成筒状摆放；磁带、胶卷应与卷轴垂直平放；**档案应放入专用相册。
内，不能直接相互接触；重要档案资料应。
从事对各种不同载体档案的保护、修复、抢救业务及实用性试验研究。
档案保护机构应充分研究并明确职。
责，尤其要加强履行档案全程保护及督。
择应遵循包装适合档案的原则，而不是档案适合包装；密封包装档案前必须在适宜的温湿度环境中稳定后进行。不同载体档案应采用专用包装。大小差别较大的档案应使用适合的专门包装。
尽量使用盒装，减少卷装。
５）规范折叠：卷内个别文件尺寸较大需要折叠时，应避免在文字处折叠。大幅档案应尽量采用卷式保存或直接平展。
存放在高层（２层以上）库房。
６）发现问题及时处理。
查职能，明确专业职能部门在档案保护工作中的一票否决制，档案馆内一些重要的。
．档案利用过程保护。
档案利用过程中要从以下几个方面做好档案的保护：
ｊ）原件封存制度：除非特殊的需要，档案原件应进行封存，利用时只提供硬拷贝、数字化文件。
２）原件利用：利用原件，应严格进行登记，为利用者提供干净的手套，不准。
建设项目、业务项目及技术项目应统筹管理，从一开始就充分研究和考虑档案保护的需求。
加强档案保护的力度，还要高度重视专业技术的提高。目前，传统纸质档案。
的保护及抢救修复工作中仍然还有许多技术问题没有得到很好的解决，如去酸问题、修复过程中字迹的加固问题、揭粘问题等，一些新载体档案的保护及抢救技术更是急需研究，专业的保护修复设备设施缺乏，尤其是缺少现代化的、自动程度高的专业设备。
加强档案保护的力度，还需要大力培养专业的技术人员。如前所述，在档案保。
保存。６）老化受损记录：对整理中发现的。
使用书写工具。老化受损的原件应避免提供利用。
５）档案利用应进行全程监控。
老化受掼隋况应进行记录备案。
．档案保存过程保护。
保存是档案管理中时间最长的过程，科学的保存对延长档案的寿命非常重要。应注意以下一些问题：
１）分类保管：不同载体的档案应保。
．接触档案资料过程保护。
接触档案资料必须要有防护（鞋套、工作服、手套、口罩），处理虫霉档案资料应配备一次性防护品（手套、口罩、帽。
存于专用的分类库房中，避免不同载体档案同库保存。档案资料容灾备份件与原件必须异地保存。
２）监控检查：应严格控制库房温湿。
子）。存放、处理档案资料的地方（库房、利用室、整理室、修复室等）严禁带入食品、饮料及其他易污染物。
．档案展出过程保护。
档案展出过程中要从以下几个方面。
护尤其是档案的抢救修复工作中，每一次所遇到的问题都是不尽相同的，甚至是前所未有的，很多情况下都很难找到相似的试验品，这就要求档案保护人员应该有丰富的科学知识、全面的专业技能及深厚的实践经验。目前，在一些大型的档案馆，度及空气质量，定期或不定期进行档案保管状况、库房卫生及安全隐患、虫霉鼠情等检查；新载体档案更要严格按计划定期检查；保管、利用工作人员在工作中发。
做好档案保护：（】应用**件：除非特殊情况，应使用**件供展出使用。
上百万卷的档案、数量众多的新载体档案需要进行专业的保护及抢救修复，而专业人员仅有区区几个，远远不能满足实际工作的需要，应引起我们高度的重视，加。
现档案有虫霉、破损、字迹褪变等老化受损及其他不利于长久保存的情况时，必须及时向保护部门报告。
２）原件展出：提供原件展出的，一般都是较为珍贵的档案。展出前应签订相关安全协议，展出中应要求使用专业展出装具，加强展示环境（主要是温湿度、
强并加快档案保护专业人员的培养。圈。
作者单位：国家档案局１００
．２ｏ国岿幂２７
ｊ）保持库房整洁：库房除档案及相。
档案管理安全体系建设要点
作者 邵华。资治文摘 2016年第02期。档案管理安全体系就是指通过落实档案安全管理制度以及信息安全技术，对档案工作进行的系统化的管理，重点确保档案系统的完整 可用 真实以及可控，是基于档案文献信息安全的整体防护体系。档案管理安全体系建设的主要任务有以下几点 一是强化档案安全管理基础设施的建设，为档...
网络安全体系建设方案
网络安全体系建设方案 2018 编制 审核 批准 2018 xx xx 1 安全体系发布令。根据 网络安全法 信息安全等级保护管理办法 的相关规范及指导要求，参照gb t22080 2008idtiso27001 2005 信息技术 安全技术 信息安全管理体系要求 为进一步加强公司运营系统及办公系统...
安全体系简报3期
第3期。安全生产体系建设办公室二 一二年二月三日。早安排早谋划早落实。朱庄矿安全生产体系建设工作强势推进。朱庄矿日前召开领导班子2012年度安全生产体系建设专题民主生活会，并 敞开大门 邀请部分党员 职工 先进人物和班组长代表参加会议，做到职工广泛参与 凝心聚力，强势推进安全生产体系建设工作。开年以...