作业许可管理

安全作业许可管理。

在我们的生产中不可避免的出现非常规性作业内容，这些作业中往往存在安全隐患多，风险较大等不确定因素。按照以往的作业程序或作业习惯；我们把“安全第一”挂在嘴上，作业过程中主要注重作业进度，把隐患风险控制抛在脑后，所以控制风险的概率相对较小。为使非常规性作业的风险控制在可接受范围之内，在非常规作业管理中必须要办理安全作业许可证。

办理作业许可证是提供一种识别、评价和控制工作任务风险的系统方法；其目的就是为使作业人员在健康、安全和环保的情况下进行工作。它是作业人员在识别到相关作业内容风险的同时，分析到风险系数及带来的伤害程度与对应有效控制措施相结合的一系列计划实施方案。作业许可证管理必须与作业人员对应的岗位职责、安全操作规程协调符合，并且要协调好所辖属地主管或上级主管进行有计划、有步骤与辖区，现场审核风险，落实控制措施，形成标准作业的良好行为习惯。

工作许可证用于各部门（生产部门、承包商、项目组、维修部门及安全部门等）之间的书面安全信息交流。它有利于作业人员在作业中的风险控制措施伴随作业程序顺利进行的信息记忆。作业许可证不是作业凭证，更不是开工作业证。

作业人员对作业许可证中规定的条款在工作前和工作中均要切实执行。如果在开据了作业许可证后未按照作业许可证中的条款执行，而是将作业许可证闲置或就地保存，那么本次开据作业许可证就成为走过场管理，不起任何安全作用。

任何人在批准许可证前，应确保相关作业人员已参加讨论，明白安全要求，并必须进行现场检查审核。检查审核落实情况、安全措施的执行、5s的要求、环境影响与改善措施，当一切具备条件方可签字确认。

需要开据安全作业许可证得作业内容一般包括：非计划性维修工作、承包商作业、偏离安全标准、规则、程序要求的工作、交叉作业、在承包商区域进行的工作、缺乏安全程序的工作、屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备。如果在上述作业内容内任何一项中包含：

进入受限空间、挖掘作业、高处作业、吊装作业、管线打开、临时用电、动火作业、放射性作业、爆破作业、潜水作业的要同时开据专项作业许可证。通俗的讲；就是大票套小票。

作业许可申请一般为作业主管（即谁召集作业谁申请），申请前要对作业内容进行风险评估、落实安全措施，按条例填写作业许可证书。凭填写较完整的作业许可证书寻求上级主管到现场审核确认后签字，按许可作业证内容逐条贯彻执行。如上级审核未达实际要求，该作业主管重新按要求填写作业许可证。

当作业许可证与实际情况符合后，上级主管方可批准作业。作业前按照作业许可内容必须与所属所有作业人员进行安全交底，然后实施作业。当顺利作业完毕后，要召集所有作业人员进行现场审核，以检查作业中的漏洞或瑕疵，或者说为下次做同样作业提供更好的依据。

最后要恢复现场，关闭作业票（签字确认）妥善保管。

在一些特殊作业过程中，如需要连续作业的，作业许可证一般不得超过24小时（同一班作业人员适用）。若出现倒班作业的不得超过8小时，因为出现倒班情况，由于人员结构的调整，对风险源认识薄弱、工艺流程的认识不足、所属设备工具的使用情况了解不彻底，对作业中的具体内容认识模糊等不利于安全作业，所以就必须重新办理作业许可证。如果作业过程**现环境变化、工艺变更等情况应立即关闭作业许可证终止作业，待重新开具许可证后再进行作业。

作业许可证办理必须一式四联；悬挂在作业现场一联、张贴在控制室或公开处以示沟通一联、送相关作业属地部门一联确保沟通、保留在批准人处一联。每一联都有它的实际用途。

开据作业许可证管理看似较复杂的一道管理手续，其实不然；它是有效控制非常规作业风险的方法或手段。只要踏踏实实、认认真真按照作业许可管理正确操作，势必可将作业风险控制在可接受范围之内。

黄高拴。

作业许可管理

作业许可管理规定

作业许可管理规定

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