1 目的和适用范围。
1.1 目的。
控制施工过程中特殊作业的各种危险因素，规范特殊作业，使特殊作业存在的危险因素处于受控状态。
1.2 适用范围。
适用于金属容器内作业、临近高压线作业、跨公路、河道作业、进入高压带电区作业、进入电厂运行区作业、进入氢气站和氢系统作业、进入乙炔站作业、多工种立体交叉作业和运行交叉作业的安全管理。
2 引用标准和文件。
下列法规、标准、规定等文件所包含的条文，通过本程序中引用而构成为本程序的条文。在程序出版时，所示版本均为有效。所有法规、标准、规定等文件都会被修订，使用本程序的各方应**、使用下列法规、标准、规定最新版本的可能性。
dl408-91 电业安全工作规程 （发电厂和变电所电气部分）
dl5009.1-2002 电力建设安全工作规程 （火力发电厂部分）
电力部-94 电业安全工作规程（热力和机械部分）
q/527-207-2004 记录控制程序。
3 职责。3.1 安全环境监察部及其工程安全部门，应审查、监督特殊作业有关组织、技术措施的编制及执行。
3.2 施工技术人员负责编制安全技术措施，并对安全技术措施进行交底。
3.3 施工负责人和监护人负责正确、安全地组织工作；结合实际进行安全教育；在工作前对施工人员进行安全技术交底；严格执行安全措施。
3.4 施工人员应认真执行安全工作规程和现场安全措施的要求。
3.5 工作票签发人负责确定工作必要性、安全性，对工作票上所列的安全措施、施工人员的适宜性进行确认后批准。
3.6 施工负责人负责审查工作票上所列安全措施是否正确完备，检查现场安全设施布置是否完善，满足各项安全要求的情况下准许工作。
4 程序。4.1 金属容器内作业。
4.1.1 作业前准备。
— 作业前必须办理安全施工作业工作票。
— 必须进行良好的通风，必要时应采取强迫通风办法，内部温度不超过40℃，严禁用氧气作为通风的风源；
— 进行焊接作业时，应设二次回路的切断开关；
— 进入经水压实验后的金属容器前，应先检查空气门，确认无负压后方可打开；
— 照明电压必须是安全电压；
— 金属容器必须有可靠的接地。
4.1.2 作业管理。
— 作业人员所穿衣服、鞋、帽等必须干燥，脚下应垫绝缘垫；
— 外部应有人监护，且应有内外联系办法，如绳子等；
— 不得同时进行电焊、气焊或气割工作。
— 在封闭容器内施工时，施工人员应系安全绳，绳的一端交由容器外的监护人拉住；
— 严禁将漏气的焊炬、割炬和橡胶软管带入容器内，焊炬、割炬不得在容器内点火。
4.1.3 作业后的控制。
— 在工作间歇或工作完毕后，应及时将气焊、气割工具拉出容器；
— 工作结束时应及时切断焊接电源；
— 作业后需办理工作票终结手续。
4.2 临近高压线作业。
4.2.1 安全距离。
4.2.1.1 带电线路杆塔上工作的最小安全距离为：
4.2.1.2 施工人员工作中正常活动范围与带电设备的最小安全距离为：
4.2.1.3 起重机工作时，臂架、吊具、辅具、钢丝绳及重物等与架空输电线的最小距离不得小于下表的规定：
4.2.2 作业前准备。
— 作业前必须办理安全施工作业票；
— 当安全距离不能满足最小安全距离时，须向用电部门申请停电，否则不得施工。
4.2.3 施工作业时设备、人员与带电线路、设备距离应大于最小安全距离。
4.2.4 作业后控制。
— 作业后应该办理工作票终结手续。
— 停电作业后，应恢复送电。
4.3 跨越公路、河道作业及野外作业。
4.3.1 作业前准备。
跨越公路、河道作业须经得公路、河道管理部门同意。
4.3.2 作业管理。
— 跨越公路、河道作业原则上应不影响公路交通和河道航运，可采用分段施工的方法；
— 影响公路交通、河道航运的，应在二端设立醒目的安全警告牌；
— 跨越公路、河道的施工必须有防止人员伤害的措施；
— 夏季野外作业应搭设休息凉棚，并采取防暑降温措施，调整好作息时间，尽量避开高温时段；
— 冬季野外作业如遇结冰时，应有防滑措施。
4.3.3 作业后管理。
作业完成后，作业人员整理现场，拆除防护设施，恢复正常装态。
4.4 进入高压带电区作业。
4.4.1 人员要求。
— 经医师鉴定，无妨碍工作的病症；
— 具备必要的电气知识，并经考试合格；
— 学会紧急**，包括触电急救。
4.4.2 在高压设备上工作的基本要求：
— 填工作票；
— 至少应有两人在一起工作；
— 做好保证工作人员安全的组织措施和技术措施。
4.4.3 在电气设备上工作，保证安全的组织措施。
— 工作票制度；
— 工作许可制度；
— 工作监护制度；
— 工作间断、转移和终结制度。
4.4.4 在电气设备上工作，保证安全的技术措施。
在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列措施：
— 停电；— 验电；
— 装设接地线；
— 悬挂标示牌和装设遮栏。
上述措施由值班员执行。对于无经常值班人员的电气设备，由断开电源人执行，并应有监护人在场。
4.4.5 作业前准备。
4.4.5.1 倒闸操作由操作人填写工作票，每张工作票只能填写一个工作任务。
4.4.5.2 下列工程应经过检查并填写在工作票内：
— 应拉合的断路器(开关)和隔离开关(刀闸)；
— 断路器(开关)和隔离开关(刀闸)的位置；
— 负荷分配情况；
— 装拆接地线情况；
— 安装或拆除控制回路或电压互感器回路的熔断器(保险)；
— 切换保护回路；
— 是否确无电压。
4.4.5.3 工作票应用钢笔或圆珠笔填写，票面应清楚整洁，不得任意涂改。填写设备名称和编号。
4.4.5.4 工作票的签发人应由熟悉技术、设备情况以及电业工作安全规程的人员，经过授权担任。工作票签发人不得兼任该工作负责人。
4.4.5.5 工作需延期，应办理延期手续；工作人员或安全措施变更，应对原工作票进行补充或填写新的工作票。
4.4.5.6 工作许可人在完成施工现场的安全措施后应进行检查，并向工作负责人交底后在工作票上签字。
4.4.6 作业控制。
4.4.6.1 倒闸操作必须由两人执行，其中一人对设备较为熟悉者监护。特别重要和复杂的倒闸操作，由熟练的值班员操作，值班负责人或值长监护。
4.4.6.
2 用绝缘棒拉合隔离开关（刀闸）或经传动机构拉合隔离开关（刀闸）和断路器（开关），均应戴绝缘手套。雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴。接地网电阻不符合要求的，晴天也应穿绝缘靴。
雷电时，禁止进行倒闸操作。
4.4.6.3 装卸高压熔断器（保险），应戴护目眼镜和绝缘手套，必要时使用绝缘夹钳，并站在绝缘垫或绝缘台上。
4.4.6.
4 操作前应核对设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制。发布操作命令和复诵操作命令都应严肃认真，声音宏亮清晰。必须按操作票填写的顺序逐项操作。
每操作完一项，应检查无误后做一个“√”记号，全部操作完毕后进行复查。
4.4.6.
5 停电拉闸操作应按照断路器（开关）——负荷侧隔离开关（刀闸）——母线侧隔离开关（刀闸）的顺序依次操作，送电合闸操作应按与上述相反的顺序进行。严防带负荷拉合刀闸。
4.4.6.
6 为防止误操作，高压电气设备都应加装防误操作的闭锁装置（少数特殊情况下经上级主管部门批准，可加机械锁）。闭锁装置的解锁用具（包括钥匙）应妥善保管，方便使用。所有投运的闭锁装置（包括机械锁）未经值班调度员或值长同意不得退出或解锁。
4.4.6.7 操作中发生疑问时，应立即停止操作并向值班调度员或值班负责人报告，弄清问题后，再进行操作。不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置。
4.4.6.8 工作间断时，安全措施应保持不动。持续几天的工作，在每日工作前，应重新检查安全措施是否符合工作要求后，方可工作。
4.4.6.9 在发生人身触电事故时，为解救触电人，可以不经许可，即行断开有关设备的电源，但事后必须立即报告。
4.4.7 作业后管理。
4.4.7.1 作业完成后，作业人员整理现场，办理工作票终结手续。
4.4.7.2 拆除防护设施，恢复常设遮拦，恢复送电。
具体可见《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部门）
4.5 进入电厂运行区作业。
4.5.1 人员要求。
—熟悉《电业安全工作规程》（热力和机械部分）的有关部分，经过考试合格；
—所有工作人员都应学会触电急救、窒息急救法、心肺复苏法，并熟悉有关烧伤、烫伤、外伤、气体中毒等急救常识；
—使用可燃物品（如乙炔、氢气、油类、瓦斯等）的人员，必须熟悉这些材料的特性及防火防爆规则。
4.5.2 基本要求。
作业人员遵守电业安全工作规程，做好保证人员安全的组织措施和技术措施。
4.5.3 作业前的准备。
4.5.3.1 在电气设备上工作，应填写工作票。
4.5.3.2 在生产现场进行检修或安装工作时，为了能保证有安全的工作条件和设备的安全运行，防止发生事故，必须严格执行工作票制度。
4.5.3.3 着装要求。
—工作时必须穿工作报，衣服和袖口必须扣好，不应有可能被转动的机器绞住的部分；
—禁止戴围巾和穿长衣服；
—工作服禁止使用尼龙、化纤或混纺的衣料制作，以防工作服遇火燃烧加重烧伤程度；
—工作人员进入生产现场禁止穿拖鞋；
—女工作人员禁止穿裙子、穿高跟鞋，辫子、长发必须盘在工作帽内；
—做接触高温物体的工作时，应戴手套和穿专用的防护工作服。
4.5.4 作业过程要求。
4.5.4.1 基本要求。
—任何设备上的标示牌，除原来放置人员或负责的运行值班人员外，其他任何人员不准移动；
—不准靠近或接触任何有电设备的带电部分，特殊许可的工作，应遵守有关规定。
安全作业管理程序
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