应急预案编号：djsd-scsd ya02.01
xxxx-xx-xx发布。
xxxx-xx-xx实施。
四川圣达水电开发****发布。
本预案依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》gb/t29639-2013进行起草，本预案代替《沙湾水电站防洪抢险应急预案》q/zsdl-sw 21601-2011预案。
本预案由四川圣达水电开发****应急领导小组提出。
本预案由四川圣达水电开发****应急管理办公室归口。
本预案起草部门：生产部。
本预案主要起草人：刘宏。
本预案的历次版本发布情况为：
—q/zsdl-sw 21601-2011。
为了提高四川圣达水电开发****（以下简称“公司”）所属沙湾电站和安谷电站防洪抢险应急处置能力，有效防止和减轻灾害损失，做到有计划、有准备地防御洪水、暴雨等突发事件，切实做好遭遇突发事件的防汛抢险调度和险情抢护工作，特制定本预案。
本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件，结合公司实际制定。
中华人民共和国防洪法。
中华人民共和国防汛条例。
中华人民共和国水法。
水库大坝安全管理条例。
中华人民共和国河道管理条例。
四川省《中华人民共和国防洪法》实施办法。
国家电力公司防汛管理办法（试行）
中电建水电开发集团****地质灾害应急预案。
四川圣达水电开发****突发事件总体应急预案。
贯彻防重于抢的指导思想，坚持“安全第。
一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针。明确防洪应急指挥部职责，贯彻落实行政首长负责制，统一指挥，统一调度，使防洪应急抢险有组织、有纪律、有步骤地进行，采取紧急抢护措施，确保水库大坝安全，减轻灾害损失。
本预案适用公司防洪应急抢险突发事件的应急处置和应急救援工作。
结合沙湾水电站和安谷水电站区域地理、地貌、设施设备特点，公司防洪度汛风险分析见表1。
表1 防洪度汛风险分析表。
a) 受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上；因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上；
b) 水库大坝坝肩出现严重的位移、或坝体出现严重裂缝等危及大坝安全、导致垮坝的险情；发生超过工程设防标准的**，且出现导致垮坝的险情；上游通报有水库溃决；河中有大体积危险漂移物，导致撞击大坝，发生溃坝危险。
a) 受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下；因灾死亡10以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下；
b) 库区发生大规模滑坡，涌浪翻坝，出现严重威胁现场人员生命安全及大坝、消力池、岸坡安全、但不至造成水库溃坝的事件；**，对坝体、厂房及主要建筑物造成严重破坏导致其丧失功能，但不至引起溃坝。
a) 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下；因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下；
b) 下游护岸冲毁、交通中断；紧急泄洪时泄洪冲沙闸严重冲刷、堵塞；启闭设备失灵；泄洪设施出现严重故障。
a) 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下；因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下。
b) 下游护岸局部冲毁，已造成工程损失；部分启闭设备失灵；泄洪冲沙闸或坝身泄洪设置出现故障，影响泄洪；库区小规模滑坡，造成闸门、拦污栅破坏。
公司成立防洪抢险应急管理指挥领导小组（以下简称“领导小组”），负责指挥公司防洪抢险工作。
指挥部组成如下：
组长：总经理。
常务副组长：分管生产副总经理。
副组长：班子其它成员。
成员：总助、副总工、副总师及各部门负责人。
领导小组的主要职责：
a) 贯彻执行国家防洪度汛、防地质灾害法律、法规及电建水电开发公司有关防洪度汛管理要求。
b) 统一领导公司防洪度汛和防地质灾害工作；
c) 保证公司防洪度汛和防地质灾害资源的配置、物资的保障；
d) 审定沙湾水电站、安谷水电站防洪度汛方案；
e) 负责按《汛期值班表》落实公司级防汛领导带班工作；
f) 及时处理防洪度汛过程中的重大问题。
领导小组下设应急办公室（以下简称“应急办”），应急办设在安监部，人员组成如下：
主任：安监部主任。
成员：生产部正、副主任、运行工程师，总经部副主任，安监部副主任及部门全体人员。
主要职责：a) 负责公司防洪度汛和防地质灾害日常管理工作，落实公司防洪抢险指挥领导小组的有关指示和要求；
b) 负责按《汛期值班表》落实部门级防汛值班工作；
c) 负责定期收集和报送《子公司领导带班记录表》；
d) 负责防洪度汛和防地质灾害值班期间通讯保障、通讯器材的使用、交接和管理工作；
e) 负责防汛、防地质灾害总结报告的编制和对外报送工作。
f) 应急办公室设置防汛24h值班室，值班室分别设置在沙湾水电站和安谷水电站中控室，值班室负责两站防汛、防地质灾害日常值班工作；负责两站雨情、水情、险情的收集、整理、分析、记录和资料的保存工作；负责将雨情、水情、 险情等信息及时传递和报告给公司防洪抢险领导小组值班人员。
指挥部下设四个应急处置工作组，分别是应急抢险组、技术及通讯保障工作组、物资保障工作组、后勤、协助医治及安全保卫工作组。
人员组成：组长：生产部主任。
副组长：生产部副主任。
成员：公司应急抢险队。
主要职责：a) 在指挥部的领导下，负责地质灾害抢险救援工作；
b) 负责公司设备设施的安全工作，确保发电设备的安全运行；
c) 负责抢救伤员、采取紧急措施减少灾害损失；
d) 负责公司所辖区域的安全监测、巡查，发现问题及时汇报并采取相应安全措施；
e) 紧急情况下，负责人员的安全疏散和转移。
人员组成：组长：生产部主任。
副组长：生产部技术组长。
成员：生产部技术组全体成员。
主要职责：a) 协同指挥部制定抢险方案及安全措施；
b) 对抢险过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助指挥部及时修改、补充抢险方案；
c) 协同指挥部制定应急结束后的生产恢复计划；
d) 负责设备抢修工作；
e) 当发生电力生产事故时，根据事故情况迅速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，确定抢修方案，组织抢险，排除险情，尽最大努力恢**电；
f) 根据事故情况及设备受损情况，负责联系合同单位的事故抢修人员；
g) 负责现场线路、设施的抢修，保证事故抢险用电；
h) 负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通。
人员组成：组长：经营管理部主任
成员：经营管理部全体成员。
主要职责：a) 在指挥部的领导下，负责应急物资**；
b) 负责地质灾害专用物资设备的管理，建立地质灾害专用物资设备台帐，及时补充和采购，随时保证地质灾害所需物资的**；
c) 负责必要的生活物品储备，负责抢险人员生活、后勤保障工作。
人员组成：组长：总经部主任。
成员：总经部全体成员、党群部全体成员、保安公司全体成员、佳馨物业全体成员。
主要职责：a) 负责组织抢险车辆，负责运送事故抢救人员和抢险物资；
b) 负责组织现场伤员紧急救治，负责联系外部医院援助；
c) 负责事故现场治安保卫和秩序维护，必要时进行管制；
d) 负责交通疏散、交通管制，确保运送抢险物资及人员畅通；
e) 协助对现场及周围人员防护指导、协助人员安全疏散或转移；
f) 负责抢险救援期间食品**；
g) 负责抢险救援现场安全保卫工作。
风险监测的责任部门为生产部，监测人员为现场值班人员。
a) 风险监测主要通过外委合同观测单位按设计要求的观测频率和内容定期对水工建筑物进行监测，特殊情况，如特大暴雨、库水位骤降、**等需相应增加观测频次，并及时提出观测分析资料。生产部安排专人24小时全天值班，对大坝、厂房和库区、尾水沿线进行安全巡视；
b) 通过和国电大渡河公司签订水情合同，运行值班人员及时与上游国电大渡河集控中心联系，掌握瀑布沟水电站、龚嘴水电站、铜街子水电站出入库情况；毛头码水文站、沙坪水文站、岩润水文站整点实时流量、雨量信息，提前掌握沙湾水电站和安谷水电站来水量。与乐山气象局签订气象合同，掌握大渡河中下游气象信息，为预案启动条件提供依据。
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