综合应急预案

发布 2023-06-02 08:49:28 阅读 5528

宁波咸祥镇竹山新村三期a地块

工程项目部。

1. 目的。

为贯彻落实国家、建设公司以及业主和spmo应对突发公共事件的要求,加强突发事故处置的综合能力,提高应急救援的快速反应和协调水平,确保迅速有效的处置各类安全生产事故,把损失降低到最低程度,特编制此预案。

2. 适用范围。

本预案适用于竹山新村项目部及其分包单位在生产施工和生活过程中可能出现的紧急情况下的应急准备与响应。

3. 参考文献。

中华人民共和国安全生产法》

中华人民共和国突发事件应对法》

生产安全事故报告和调查处理条例》

生产安全事故信息报告和处置办法》

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

危险源与环境因素识别、评价和控制程序》

4.定义。从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。

4.2专项应急预案。

针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急方案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,明确救援程序和具体的应急救援措施。

4.3现场处置方案。

针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置措施应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。

4.4轻伤。

指损失工作日低于105日的失能伤害。

4.5 重伤。

指损失工作日等于和超过105日的失能伤害。

4.6 轻微伤害。

指未造成工作日损失的伤害。

4.7未遂事件。

未发生健康损害、人身**、重大财产损失与环境破坏的安全管理事件。

5. 职责。

5.1 应急组织机构。

应急组织机构设置:

5.1.1 应急领导小组。

为了加强项目部应急管理工作,预防可能发生的事故,项目部成立应急领导小组,应急领导小组成员如下:

组长:项目总经理。

组员:副总经理(技术)、副总经理(施工)、副总经理(安全)、副总经理(物项)、副总经理(商务)。

应急领导小组****见附录1.

5.1.2 应急办公室。

设立应急办公室,由hse办公室成员组成。

5.1.3 应急抢险救援执行机构。

应急抢险救援执行机构主要分以下五个小组;现场应急指挥组、应急抢险组、应急救护组、应急保卫组、应急保障组。

现场应急指挥组由项目部qhse副经理、hse办公室主任、hse办公室副主任组成,qhse副总经理任组长;

应急抢险组由hse办公室现场组成员组成,由hse办公室主任任组长;

应急救护组由项目部具备急救员资质的人员组成,由hse办公室技术组组长任组长;

应急保护组由保安人员组成,由hse办公室保卫组组长任组长;

应急保障组由综合办及hse技术组员工组成,由项目部综合办公室主任任组长;

具体****见附录2

5.2 应急职责。

5.2.1 应急领导小组职责。

认真贯彻国家、行业和建设集团、建设公司以及业主、spmo的安全生产方针、政策、法律法规和安全生产指示精神,努力实现项目部的安全生产目标;

全面领导项目部及各承包单位的应急准备工作;

检查监督项目部及各承包单位做好应急培训和演练工作;

检查督促项目部及各承包单位做好灾害来临前的准备工作;

重大环境污染事故、传染病事故、重大人员死亡、重大刑事事件以及汛期来临时,负责启动与终止响应的应急预案,领导项目部及各承包单位的灾后处置工作;

负责组织、参与应急事故的调查,组织本单位应急事故抢险和营救工作。

5.2.2 应急办公室职责。

贯彻执行有关应急预案工作的法律、法规、方针、政策和业主、spmo的指示、命令;

负责建立项目部应急管理体系,并监督各承包单位应急体系的建立、维护情况;

贯彻应急领导小组的指示和部署,关注气象局发布的台风、暴雨、雷电、高温警报等灾害性天气的信息,防疫部门发布的重大疫情信息等,及时上报给应急领导小组;

参与应急设施的检查,督促各承包单位、施工队及时处理检查出来的问题;

监督各承包单位应急管理建立及执**况。

5.2.3现场应急指挥组。

组织、指挥应急抢险工作;

应急状态下统一调配应急资源;

向**等外部机构申请救援。

5.2.4应急抢险组。

作为应急救援的主力队伍,负责现场人员撤离,受伤人员救援,重要机具设备转移等;

负责采取措施防止事故扩大;

与外部抢险救援单位接口。

5.2.5应急救护组。

承担事故受伤人员的医疗工作;

与外部医疗机构接口;

5.2.6应急保卫组。

负责对事故现场的围封,控制事故区域人员进出;

疏散周围人群,维持现场秩序;

引导外部救援队伍快速到达现场;

维持事故地点周围道路畅通。

5.2.7应急保障组。

应急救援物资的准备;

解决应急救援人员及被救人员的食宿。

5.2.8承包单位职责。

贯彻执行有关应急预案工作的法律、法规、方针、政策和项目部的指示、命令;

设立以项目总经理为组长的应急领导小组,贯彻落实项目部的指示和部署,负责与项目部应急办公室日常接口;

承包单位应根据项目部的要求和指示,编制适用于本单位的应急预案,并提交项目部应急办公室备案,在组织变动或应急条件发生变化时应及时修订应急预案;

负责制定并实施专项应急救援培训、演练计划,经项目部应急办公室审核后实施;

按照国家规定配置应急救援设施和器材、指示安全标志及报警、通讯设施,并定期组织检查维修,确保设施和器材完好、有效。

负责组织对承包单位应急领导小组及全体职工进行应急救援相关知识的培训和演练;

发生事故后,承包单位应急领导小组负责向项目部应急办公室及时汇报,项目部根据情况,启动应急预案;

事故调查完毕后,承包单位应急领导小组向项目部应急办公室汇报事故处理情况,提交事故调查表。

6.详细描述。

6.1危险源和风险分析。

根据项目部hse办公室《危险源与环境因素识别、评价和控制程序》定期开展危险源的辨识工作。

具体评价表见项目部每季度最新发布的危险源识别、评价和控制计划。

6.2预防与预警。

6.2.1监控。

施工现场采用人工监测的方式,主要由现场作业人员及现场hse巡查人员对现场情况监控。

6.2.2预警发布。

应急领导小组及应急办公室人员手机需24小时开机,以保证一旦发生事故,可以第一时间通过手机与应急小组人员联系。

对发生事故事件的区域,迅速通过口头通知事故区域内人员,以便开展随后的应急行动。

应急办公室成员****见附录3.

6.2.3信息报告与处置。

发生事故时,事故目击者或当事人应立即通知应急值班或应急办公室,应急值班或应急办公室接到报告后迅速通知应急领导小组,应急领导小组根据所得到的事故事件信息,分级采取措施。

当接到事故事件报告时,项目总经理根据事故情况口头报与上游单位主管部门,并视情况向当地**主管部门汇报,报告内容应包括:事故发生的时间、地点、现场**情况,事故原因的初步分析和采取的应急措施。并在24小时内提交事故简报。

当承包单位发生应急事故时,相关人员应立即用现有的通讯工具向承包单位应急领导小组汇报和报告,承包单位应急领导小组接到报告后应立即组织伤员营救,将灾情控制在最低程度。承包单位应急领导小组应在一小时之内向项目部应急领导小组汇报。项目部应急领导小组根据情况启动相应的应急预案。

项目部24小时应急值班**见附录4.

项目部信息报告流程如下:

6.3应急原则。

6.3.1总体原则。

以防为主,防救结合。

6.3.2应急处置原则。

以人为本,安全第一;

内外结合,统一指挥。

6.4保证措施。

6.4.1通讯保障。

应急预案启动前采用手机作为主要通讯****,应急领导小组和应急办公室人员手机24小时开机。

承包单位及时将应急领导小组成员的主要联络**通过各种形式发布、更新,并提交一份至项目部应急办公室;

应急预案启动后,现场应急救援中使用对讲机作为主要通讯工具,手机作为辅助通讯工具,确保各应急小组人员通讯畅通。

6.4.2物资保障。

项目部配备充足的应急物资以满足各种紧急条件下的需求,应急物资由物资部采购,并统一存放,集中管理;应急车辆由项目部统筹安排,确保紧急情况下可以第一时间派车到达现场。

承包单位应根据自身生产特点,配备足够的应急设备和应急物资。应急设施应包括:报警系统、应急照明和动力、逃生手段、安全避难场所、消防设施、急救设施、通讯设备等。

项目部及承包单位应定期对应急设施进行检查和维护,确认其可靠性。

6.4.3体系保障。

项目部及其所属承包商应根据各自的生产和生活活动做可能发生的事故和所涉及的危险源,制定各自单位的应急预案体系,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。以明确各单位、各部门及个人在不同程度紧急条件下的职责。

项目部应急预案文件清单见附录4.

6.4.4外部保障。

事发单位在事发第一时间请求外部救援,同时第一时间报项目部应急领导小组,宁波当地主要外部救援机构****见附录5.

6.5应急响应。

6.5.1事故分级。

1.生产安全事故分级。

生产安全事故按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对突发事件分为五级:

级:特别重大事故,是指造成30人及以上死亡,或者100人及以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元及以上直接经济损失的事故。

级:重大事故,是指造成10人及以上30人以下死亡,或者50人及以上100人以下重伤,或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故。

级:较大事故,是指造成3人及以上10人以下死亡,或者10人及以上50人以下重伤,或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故。包括较大涉险事故,较大涉险事故,是指涉险10人及以上,或者造成3人及以上被困或者下落不明,或者紧急疏散人员500人及以上,或者因生产安全事故对环境造成严重污染(人员密集场所、生活水源、农用、河流、水库、湖泊等),或者危及重要场所和设施安全(电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等)的事故。

级:一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

级:未达到ⅳ级的伤害事故。

2.道路交通事故分级:

级:特大事故,是指一次造成死亡3人及以上,或者重伤1人及以上,或者死亡1人,同时重伤8人及以上,或者死亡2人,同时重伤5人及以上,或者财产损失6万元及以上的事故。

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