明发桃源熙岸项目。综。合。
应。急。救。援。
预。案。
浙江欣捷建设****。
二〇一七年九月。
目录。1. 基本情况 - 1 -
1.1 工程概况 - 1 -
1.2 事故/事件控制目标 - 1 -
1.3 应急重点、难点分析 - 1 -
2. 组织机构与职责 - 3 -
2.1 应急工作组 - 3 -
2.2 应急工作组织机构图 - 3 -
2.3 应急工作组织职责 - 5 -
3. 事故/事件分级和报告程序 - 6 -
3.1 事故/事件等级划分 - 6 -
3.2 事故/事件报告程序 - 6 -
4. 应急响应 - 8 -
4.1 分级响应 - 8 -
4.2 应急救援流程 - 9 -
4.3 事故/事件调查 - 11 -
4.4 事故/事件处理 - 11 -
5.应急物资与机构 - 12 -
5.1 应急物资 - 12 -
5.2 应急设备 - 12 -
5.3 周边应急机构 - 13 -
6. 应急预案的交底与调整 - 13 -
7. 有关规定和要求 - 13 -
附件1：项目应急工作组人员联络方式 - 15 -
附件2：《企业职工因公**事故快报表》 -16 -
附件3：生产安全事故调查报告书 - 17 -
附件4：应急预案演练和评价记录表 - 17 -
为加强项目应急处置能力，提高救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类安全生产事故，最大限度地维护企业稳定、社会形象和经济利益，根据有关法律法规和规章标准建立项目应急救援预案体系——综合应急救援预案、专项应急救援预案和现场处置方案。
本预案作为综合应急救援预案主要规定应急组织机构与职责、分级报告和响应程序、应急物资与机构等内容，旨在将事前预防与事故应急有机结合，把应急预案管理的各项工作落实在日常管理之中，切实提高生产安全事故防范和救援能力。
1）杜绝重伤或死亡事故的发生（含机械设备、交通、火灾事故），不发生群伤事故、集体中毒事故和****件；
2）杜绝经济损失10万元以上的环境责任事故，确保不发生因施工造成的环境影响被地方**有关部门处罚、通报批评；
3）杜绝发生被住建部或市级以上安全**通报、事故调查报告认定负有责任的其他事故或不良事件。
5）按规定上报安全事故或事件，不得迟报、瞒报、谎报、漏报，按照“四不放过”原则严肃处理。
为应对以上可能发生的危险应急情况，项目部成立以项目经理为组长、执行经理为副组长，项目班子分工负责、全体人员以部门为单位共同参与，各分包单位以现场负责人为组长、施工员和班组长为组员的应急管理工作组。
组长：单健伟。
副组长：许剑军。
组员：项目班子、各部门成员及分包单位现场负责人。
发生安全事故/事件后，应急指挥系统须立即启动，组织开展应急救援行动，在日常生产过程中，应急管理组织的组长与副组长必须保证至少有一人在岗。应急工作组组长对应急救援效果负责，有权调动可能的一切资源，负责救援决策，必要时可组织救援方案讨论会，应急管理日常工作由安全总监负责，项目安全部负责应急知识宣传教育、演练活动组织及资料收集等工作。
项目应急工作组人员联络方式见附件1。
应急预案组织架构图。
为强化项目应急救援管理，把一般事故/事件分成a、b、c三个级别。
a级：包括造**员死亡、10万元以上直接经济损失的事故或环境事件，3人以上群体受伤、中毒事件，涉恐涉暴事件，被住建部或市级以上主流**通报、造成很大社会影响的其他不良事件。
b级：包括造**员重伤或10万元以下直接经济损失的一般财产损失事故，被地方**、安监站通报但无正式记录或能够消除记录的环境等不良事件，被市级以下非主流**报道，构成小范围一般负面影响的其它安全事故/事件。
c级：包括造**员轻微伤或非我方承担的财产损失事故，被业主、**等单位口头提醒的环境等不良事件。
发生生产安全事故/事件后，必须遵循“迅速、准确”和“边抢救、边报告”的原则，按规定进行报告，报告内容详见《企业职工因公**事故快报表》（见附件2）。
3.2.1 口头速报程序。
发生事故/事件后，现场第一目击者或第一知情人须立即报告所属班组长，班组长在接到报告后须立即报告所在区域主管工长或安全员。
主管工长或安全员按照事故/事件等级划分a级应立即报告应急管理组组长或副组长，由组长或副组长发布启动应急响应命令同时报告经理部；b级应立即报告当日项目带班领导，由带班领导先行组织现场预先处置、影响消除等紧急工作，在半小时内通知应急管理组组长或副组长；c级应立即报告所属部门负责人，由部门负责人预先联系责任单位进行现场初步处置或先妥善对接业主、**相关人员，然后在半小时内报告项目当日带班领导。
统一由经理部根据应急情况作出判断，在规定时限内组织对上级管理机构、**主管部门等单位进**况报告，其他人员按照规定程序逐级上报。
口头速报须尽量说清楚在什么时间、地点发生了什么情况，当前伤情（病情、火情、案情）如何，已经采取了哪些措施，速报完成后应明确回答“报告完毕，请求进一步指示”并等待接报人员指示，以防接报人员还有什么问题不清楚，如无问题或已作出明确指示安排才能挂断**。
3.2.2 书面快报规定。
a级事故/事件，项目须在一小时内将《企业职工因公**事故快报表》报到经理部，并由经理部向上级单位报告；发生b级事故/事件项目须在24小时内向经理部报送《企业职工因公**事故快报表》；发生c级事故/事件项目须在《事故/事件统计月报》中进行填报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的**人数发生变化、事故救援或调查有新进展时，适时更新报告。发生事故后，项目必须尽早按规定上报，事故性质暂无法认定时，应首先根据事故级别上报，以便上级单位尽快调动一切可能的资源采取应急响应行动，必要时可以越级报告。迟报、漏报、谎报或者瞒报的，按规定进行处理。
事故或事件报告程序图。
应急组组长或副组长接到事故/事件报告后，应辨析危急情况、研判当前形势，启动相关应急预案，采取有效措施，防止事故/事件扩大，减少人员**和财产损失，降低社会影响。对于a级事故/事件，经理部和项目部立即进入紧急状态，项目部应在经理部的统一协调下，组织全体管理人员分工负责，各分包单位共同参与，进行应急救援与善后处理；对于b级事故/事件，项目部进入紧急状态，由应急组组长或副组长担任总指挥，项目全体班子成员参与，以责任单位为主，协调相关部门及人员，组织落实应急救援与善后处理工作安排；对于c级事故/事件，项目部进入预警状态，应要求责任单位自行开展应急救援与善后处理工作，由应急组组长指定人员负责跟踪、督促工作进展情况。当应急响应工作存在困难或遇紧急情况时，应急组组长或副组长可决定提高项目应急响应级别，必要时主动向外部寻求支援或**救护支持。
1）应急启动。
组长/副组长应发布应急预案启动命令，技术保障组及后期**组负责联络所有组员到达项目待命。
应急预案启动后，各应急管理组成员应听从主管领导的指挥，按照风险评估及技术保障组、后勤**组、应急救援组、疏导警戒及事故调查组、应急联络组的分工，严格履行应急职能与职责，以便顺利开展应急救援和善后处理工作。
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