为了保证工程顺利进行和职工的人身安全，确保在雷雨发生期间，我项目能有条不紊地按照本预案迅速及时采取措施，把损失控制在最低限度，结合本工程特点和项目所在地的实际情况，特制定本应急预案。
一、事故类型和危害程度分析。
1、主要危险源。
富县项目位于中纬度半干旱地区，属于大陆性暖温带季风气候，降水量年内分配不均，主要集中在7-8月，多年平均降水量564.3毫米。
2、危害。2.1淹没或冲毁生产、生活场地设施，影响工地正常施工，和人们正常生活；
2.2引发泥石流、山体滑坡等地质灾害，对生命、财产安全构成威胁；
2.3使边坡洪涝或基坑因积水而洪涝，影响工程质量；
2.4 洪水可能对已完工的工程造成破坏；
2.5造成工地临时用电设施漏电伤人事故。
二、应急处置基本原则。
1、事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、单位自（互）救与社会救援相结合的原则”。
2、坚持做到安全第。
一、预防为主；以人为本、减少危害；整合资源、协同应对。
3、统一管理，分级负责。根据事故的严重程度和影响范围，实行项目部、施工队二级应急救援机制，并与当地**部门的应急救援机制相协调。
4、严谨科学，规范有序。依照事件属地管理原则，对较大及其以上事故或事件以地方**为处置主体，项目部、施工队积极主动，有效配合、采取严格有序、科学有效措施，将危害和损失控制在最小范围。
三、组织机构及职责：
1、应急救援组织机构（见附件一）
项目部成立以项目经理王湛为组长，副经理杨**为副组长、其他项目成员为组员的应急救援领导小组。在项目部应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各司其责，形成上下联动，协调一致、全员参与的预防和应急管理体系，保证预防和应急管理工作自上而下的有效实施。
2、主要职责。
2.1、总指挥由项目部经理王湛担任。
职责：1）确认1名副组长、抢险综合协调办公室、技术处理组、现场紧急疏散抢险组、现场交通保障、后勤保障、治安组、物资、医疗、救护组、事故调查处理工作组组长，明确各自职责，督促其立即开展工作；
2）根据现场反馈的信息和技术人员的意见决策抢险方案，核定事故快报等。
2.2、副指挥由杨**担任。
职责：1）根据组长确定的抢险方案，负责指挥调度现场办公室、各应急抢险小组、事故抢险救援单位及公安、武警、消防、人防、卫生等应急联动单位；
2）协同应急处置，实施抢险救援。
3）负责调集抢险单位、人员、物资、设备、车辆等；
4）负责制定抢险技术方案，报技术处理组审定；
5）按照总指挥确定的抢险方案实施抢险，并及时通报抢险进展情况。
2.3、抢险综合协调办公室主任由综合办公室主任翟紫英担任。
职责：1）保持与各小组联络，统一制作现场抢险人员、抢险车辆所用标识；
2）配合做好信息发布工作，并做好现场**活动管理工作；
3）对现场各类会议纪要进行汇总，对各类稿件、专家意见进行签收；
4）起草事故快报和新闻统发稿，摄录现场音像资料等。
5）综合协调各方工作，负责对外联系如：公安、武警、消防、人防、卫生、各管线单位、保险公司等应急联动单位；
6）落实抢险物资、人员，参与或组织事故调查工作；
2.4、技术处理组组长由总工程师刘长波担任。
职责：1）负责组织技术处理组成员审核抢险方案、分析监测数据事宜；
2）及时了解现场情况，为总指挥提供最佳抢险技术方案。
2.5、现场紧急疏散、抢险组组长由架子队队长担任。
职责：1）负责对危险区域人员和重要物资有次序地疏散；
2）负责组织专业抢险队、人员、物资、设备，根据各自职责，分工负责；
3）按照项目部确定的抢险方案实施抢险，尽快落实抢险物资、营救被困和受伤人员，控制并消除事故影响；
4）并及时向副指挥报告抢险进展情况。
2.6、现场交通保障、后勤保障、治安组组长由安质部部长武海军担任。
1）根据需要请属地公安局部门维护事故现场秩序；
2）有序地疏散事故区域人员和围观群众，防止意外伤害；
3）对需要取证的事故现场进行保护等。
4）对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入；
5）对事故现场周围的交通秩序进行重新组织和安排，防止交通拥堵；
6）指挥、调度撤出危害区的人员和使车辆顺利地通过通道，并确保事故应急救援的队伍、技术专家和设备、物资能及时赶往现场（对抢险所需材料输送的车辆，必要时进行开道）；
7）对重要目标实施保护，维护社会治安。
8）必要时尚需组织供电、供水、供气、通讯、房屋拆除等其他专项工作。
2.7、物资、医疗、救护组组长由物设部长赵争科担任。
职责：1）提供抢险的所有必要物资。
2）负责对事故发生后的伤、亡人员实施人道主义的救援，对伤员进行应急处置、急救和救护；
3）负责为应急处置人员和撤离后的人员提供生活、办公条件；
4）必要时根据事先制定的预案请卫生部门、市医疗救治中心设置现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和急救处理，并及时合理转送医院**进行救治，对现场救援人员进行必要的医学监护。
2.8、事故调查处理工作组组长由工程部部长秦训松担任。
职责：1）负责对撤离时的各方财产进行登记、确认并汇总；
2）负责事故调查处理；
3）负责处理受伤害人员及其家属的善后事宜，做好社会稳定工作。
4）组织事故发生后保险理赔工作等。
5）并及时向总指挥报告调查进展情况。
四、预防与预警。
1、危险源监控。
1.1加强与气象、水利部门联系，或上网查询准确的气象、水文、地质信息，对易发出洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的工点应当加强施工现场巡查、监测，掌握山洪灾害信息。完善监测、**、预警机制；
1.2实行以查组织、查现场、查预案、查抢险物资、查抢险设备为主要内容的检查制度，做到早发现、早报告、早处置；
2、预警行动。
应急救援领导小组应针对重特大洪涝事故、事件开展风险评估，并根据**结果，进行以下预警：
2.1当符合本预案启动条件时，立即发出报告请求启动；
2.2指令启动本预案，并通知所属人员进入预警状态；
2.3指令施工队(1/2/3/4)采取防范措施，并连续追踪洪涝事故事态发展。
五、信息报告程序。
1、报告程序。
事故单位在事故发生后，现场负责人立即向分管领导报告；现场分管领导立即向应急小组组长王湛报告；项目部按照《生产安全事故报告和调查处理条例》及公司《生产安全事故报告制度》上报。
2、报告方式。
本项目现场报**式有**。
3、联系人员。
项目部值班人员及**：
xxx：187***xxx：187***
4、报告内容。
包括发生事故具体工点位置、时间、沟渠破损、**情况、初步分析的事故原因、报告人姓名及**等。
六、应急处置。
1、应急响应分级。
级响应：生产过程发生重大洪涝事故，造成10-29人死亡；或危及10-29人生命安全，或造成5000-10000万元直接经济损失，或重大社会影响等。响应行动由****监督管理总局组织实施，省人民**按相应的应急预案全力组织抢救。
级响应：生产过程发生重大洪涝事故，造成3-9人死亡；或危及3-9人生命安全，或直接经济损失较大，或社会影响较大等。响应行动由省安全监督管理局组织实施，事发地市人民**按相应的应急预案全力组织抢救。
级响应：生产过程发生洪涝事故，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全，或有一定社会影响等。响应行动由市安全监督管理局组织实施，事发单位按相应的应急预案全力组织抢救。
级响应：生产过程发生洪涝事故，造**身重伤，但未造**员死亡；或有一定经济损失，社会影响不大等。响应行动由工程指挥部组织实施，项目部按相应的应急预案全力组织抢救。
级响应：生产过程发生洪涝事故，仅造**员轻身伤害。由项目部事故应急救援小组负责组织实施，事故由项目部和施工队负责组织抢救。
2、响应程序。
2.1、应急指挥部主要领导一旦接到发生或者有可能发生重大事故报告后，立即赶赴事故现场，同时安排有关职能部门领导、事故应急处置相关单位领导及技术处理组赶赴事故现场。
2.2、踏勘现场，由总指挥或副指挥决定启动应急预案，组织召开现场会议，研究抢险方案，落实抢险事宜。
3、处置措施。
3.1、发生洪涝灾害后，施工队救援小组根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即按照事故报告程序上报项目部应急救援领导小组；
3.2、按照预案立即提出紧急处置措施；
3.3、项目部防洪指挥机构应迅速调集管段内资源和力量，组织有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作；
3.4、当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。
3.5、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
4、应急结束。
当事故得到有效控制、现场救援结束后，由事故应急救援现场总指挥宣布应急行动结束。救援人员撤离现场，由善后处理组继续处理事故的善后工作，争取尽快恢复施工。
5、事故调查。
成立事故调查组，积极配合协助**安全生产监督管理部门进行事故调查查明事故经过、分析事故原因，确定事故责任，追究有关人员的责任。
七、应急物资与装备保障。
1、应急救援物资及器材（见附件四）。
2、应急物资设备的管理与维护。
安全应急预案所需的物资装备由施工现场项目部统一保管，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新。
事故应急救援流程图。
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