第章雨季“三防”事故应急救援预案。
第一节、事故类型和危害程度分析
一、事故类型。
进入雨季以来，因持续的雷雨天气会造成供电中断接地伤人、矿井通风、运输提升中断；洪水从地面裂隙或井口进入井下造成淹井；山体滑坡、泥石流；井下涌水增大、水仓未清理、排水设备检修不及时造成排水不畅淹井等，即“防雷电、防汛、防排水”，简称雨季“三防”。
二、事故危害程度分析。
雨季“三防”事故发生的危害程度非常大，会不同程度造成职工的人身**、淹井，影响矿井的正常生产安全、给煤矿财产带来极大损失、造成恶劣的社会影响。
第二节、应急处置基本原则
一、坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”的原则，在雨季来临前，作好防雷电设施、设备的检修、检测、供电线路的检查维护工作；
二、作好地面防洪沟清理、地面塌陷的填埋、地灾的检查工作；作好井下水仓、水沟清理、排水泵、排水管的检修等预防性工作；
三、现场遇险人员坚持“紧急避灾、积极营救、安全撤离”的原则。
四、救援人员坚持“以人为本、安全第一”的原则。在确保抢险人员安全的前提下，最快而有效地使遇险人员尽快脱险，同时最大程度地降低设备的损害及事故影响程度。
第三节、组织机构及职责。
一、应急组织体系。
1、应急组织形式。
安全生产事故救援组织体系由大方县应急救援指挥部、矿应急救援指挥部，矿救护队组成。
二、应急组织机构。
总指挥：张卓君。
副总指挥：周德章、梅如刚、刘德权。
成员：卢开阳、周绍文、刘建西、张承杰、陈桂英、李友华、舒科文。
1、应急处置指挥分工。
1）总指挥负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。
2）副总指挥按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资**、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。
3）对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。
4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。
2、指挥部主要职责。
1)分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。
2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。
3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。
4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。
5）批准现场应急处置方案。
6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。
7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。
8）宣布应急恢复、应急结束。
9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。
三、工作机构及职责。
1、指挥部办公室。
应急救援指挥部下设办公室，办公地点在新果煤矿调度室。
主任：卢开阳。
职责：1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。
2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。
3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执**况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。
4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。
2、救灾工作共分5个组。
（1）、技术处理组：
组长：刘德权。
副组长：梅如刚。
成员：刘建西、胡希概。
职责任务：①立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。
②组织区域内人员，采取措施进行处理。
（2）、抢险救灾组：
组长：卢开阳。
副组长：梅如刚。
成员：李友华、周大刚、左良军。
职责任务：①接到调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。
②具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施，按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。
③对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。
（3）、后勤保障组：
组长：周绍文。
副组长：陈桂英。
成员：李华、左富友。
职责任务：①负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。
②负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨**；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。
③负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。
④负责处理事故发生后的善后处理工作。
⑤负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。
（4）、医疗救护组：
组长：陈桂英。
成员：孙秀梅、胡丽琼。
职责任务：①组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。
②协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
（5）、事故调查组：
组长：张卓君。
副组长：周德章。
成员：刘建西、周峪飞。
职责任务：参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的计划，调配检查人员，对计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。
负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在事故区域、调度室、办公室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观。
负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。
第四节、预防与预警。
一、危险源监控。
1、危险源监控方式、方法。
1）根据实际情况完善矿井综合防治水措施，为矿井防治水工作提供指导依据。
2）应定期收集、调查和核对煤矿水文地质情况，并在井上下工程对照图上标出其积水位置、范围、积水情况，以指导探放水和安全生产工作。
3）将查明的井巷出水点的位置及其水量、有积水的巷道及采空区的积水范围、标高和积水量绘制在采掘工程平面图上，以指导探放水和本矿的安全生产工作。
4）每年雨季前必须对排水系统的供电、设备、管路进行全面检修和联合排水试验，并详细记录有关检修内容及试验参数，核定排水系统的联合排水能力，对地面“三防”工作进行全面检查，及时发现和处理排水系统存在问题，消除隐患，杜绝水灾事故发生。
5）在接近矿井边界和断层开采时，必须按规定和设计留有足够的保安煤柱，并加强探放水工作。
6）根据矿井水文地质资料及建矿以来实际情况，我矿井口标高远高于历年本区最高洪水位标高，但必须做好井口洪水灌井的措施，在井口备足一定数量的沙袋等防洪设施设备。
7）坚持“有掘必探，有疑必停、先探后采掘"原则。留30米以上的超前距。
2、预防措施。
（1）对新果煤矿范围内的地表水体设立观测站，进行观测，建立地表水体观测台帐。
（2）雨季“三防”工作要对防水患、防淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专门落实并保证到位，调度室在雨季到来之前，要组织好雨季“三防”演习，同时，必须对防治水工作进行全面检查，防治水部门要编制“雨季矿井防治水措施”，矿成立雨季“三防”办公室，地点设在矿调度室。为保证雨季“三防”工作正常开展，矿成立雨季“三防”领导小组，负责组织全矿抗洪抢险工作。
（3）完善避雷设施的检测检验，防雷措施的接地电阻值不得超过2欧姆，加强与气象台的联系，密切注意天气情况。
（4）根据矿井水文地质条件，合理留设防水煤柱和井田边界煤柱等防水煤柱。
（5）进一步完善采区水仓，并保证达到《规程》要求。加强**泵房的排水管理，机电科在雨季到来前应当进行一次联合排水试验，矿在雨季到来前必须组织力量对水仓、沉淀池、排水沟要按规定进行清挖。
（6）受水患威胁的地点掘进巷道或开采时，必须坚持“有掘必探 、有疑必停，先探后掘（采）”的原则。巷道掘进之前，必需采用钻探、物探等方法查明水文地质条件，防治水部门写出水文地质情况分析报告，并提出防范措施，经矿总工程师组织生产、防治水等相关部门审查、批准后，方可进行掘进工作。掘进和回采过程中，发现出水征兆时必须立即停止作业，并向调度室汇报进行处理。
（7）水文地质人员加强水文观测，同时搞好矿井的水情预报工作和水文地质预报工作。
二、预警行动。
1、预警条件。
出现下列情况的进行预警：出现雷电天气、出现中雨以上的下雨、井下涌水异常或出现透水征兆、排水设备异常，短时间不能恢复正常、山洪暴发从裂隙贯入井下，井口有雨水倒入等。
2、预**式、方法。
符合事故预警条件的，现场人员在保障人身安全的情况下应立即用**向调度室值班人员汇报，同时并立即组织受威胁区域人员撤至安全地点，同时看护好现场，等待命令。（调度室**号码为152调度室接到汇报后，及时通知有关单位值班领导，立即采取针对性的措施，预防事故的进一步扩大及伤人事故发生，并及时汇报分管领导。要启动事故应急预案，组织实施救援。
3、事故预警信息的发布程序。
现场人员→调度室→四防总指挥。
第五节、信息报告程序。
一、报警系统及程序。
利用现有程控**系统作为报警系统。
二、现场报**式。
现场使用**方式报警，井下各采掘工作面、运输**点、巷修工作地点、**变电所、采区变电站、底部车场等地点均设置了固定**，可以直接接通公司调度室、地面雨季“三防”人员手机及矿办公室**均可直接报警。
三、与相关部门通讯联络方式。
1、雨季“三防”事故发生后，调度室应按照有关规定立即将事故情况用**上报集团公司调度室。
2、安全科在事故发生后写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断：
事故抢救处理的情况和采取的措施；并附示意图；需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。
四、应急反应人员向外求援的方式。
救援人员向外求援的方式：使用**方式向调度室求援，由调度室向外联系求援。
第六节、应急处置。
一、响应分级。
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将新果煤矿事故分为较大事故（ⅰ级）、一般事故（ⅱ级）(见响应分级标准)。雨季“三防”事故事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
煤矿雨季三防应急预案
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