综合计划科。
关于环境统计工作情况的汇报。
何局长：为了进一步做好环境统计工作，确保统计数据的准确真实，更好地服务于全市环境保护工作，近年来，在上级环保部门和局领导的正确领导下，全面贯彻落实《环境统计管理办法》，不断强化措施，环境统计工作有序开展，较为及时、准确地掌握了我市环境统计数据，为实施总量控制、环境决策和编制环境规划提供了重要依据。现将环境统计工作现状和今后改进工作的建议汇报如下。
一、工作开展情况。
1、环境统计类型。自2023年开始，环境统计由往年的年报、半年报变更为现在的年报、季报；年报数据为上级环境保护主管部门核实我市污染物排放总量和核定我市总量控制的依据，每年底前上报，统计时段为上年的12月到当年的11月；季报数据不参与总量的核定，统计时限为每年的四个季度第一个月的5日前。
2、统计范围。季报企业由国家环境保护总局确定，按照各企业主要污染物排放量占全国排放总量的65%进行筛选，我市共有17家企业，但由于迁安第一造纸厂已停产，目前填报16家（名单附后）。年报企业原则上由唐山市环境保护局确定，按照各企业主要污染物排放量占我市排放总量的85%进行筛选，“十一五”期间唐山市未下发我市年报企业名单。
我们依据我市排污申报确定年报企业30家，另外根据省里要求，填报了3家医院和1家危险废物集中处置厂（名单附后）。
3、数据核算。近两年，由于缺乏有效的监测数据（目前我市填报的重点企业中，近年来几乎没有达标的监测数据，少部分使用了监测数据，但核算的污染物排放总量又非常小），我们主要采用了系数法进行了污染物排放量核算。
4、填报原则。一是保证总量控制指标。为确保我市的总量控制指标，自2023年以来，把全市重点钢铁企业列入统计范围。
二是保证总量削减比例。主要采取了提高除尘效率和脱硫率来核算企业污染物排放量。三是保证污染物达标排放。
为确保我市创建国家环境保护模范城市的圆满完成，在填报的过程中，我们采取了增加了废气排放总量的办法，保证填报企业污染物达标排放。
二、存在主要问题。
1、由于目前大部分重点企业污染物排放不达标。监察大队在排污申报过程中使用物料衡算法核算各企业的污染物排放量（但不考虑企业污染物排放是否达标）；为保证企业污染物排放达标，我们使用了系数法进行了推算，造成上报数据不一致。
2、钢铁企业污染治理不到位，污染物排放严重超标。为了保证填报数据达标，我们曾将废气量扩大了近10倍。同时钢铁企业主要产品产量逐年增加，核算的污染物排放量逐年加大，与污染物总量控制和总量削减相悖。
3、造纸企业近年来的生产不正常，同时经监测，污染物不能实现稳定达标排放，统计过程中采用的是污染物排放标准的最高值进行计算。但我市上报的cod排放总量一直不能达到唐山市下达的cod总量控制指标的要求。
4、企业不重视，填报人员素质较差。同时由于综合计划科缺乏相应的制约措施，造成了企业上报数据不及时、不真实，有漏报、瞒报、错报现象。
三、下步工作建议。
1、强化全市钢铁、焦化、水泥等重点企业污染治理，力争到2023年底前主要污染节点实现达标排放。同时进一步深化全市造纸企业、弘业地毯****、迁安化肥股份****等企业废水治理，2023年底前工程必须全面完工，废水实现达标排放。同时深入开展铁矿治理整顿专项行动，实现铁矿废水“零排放”。
2、加大对环保设施正常运行的监察力度，严厉打击偷排偷放行为。同时强化重点污染源安装污染物**监测装置，力争2023年底前全市60%的重点排污单位安装污染源**监控系统，实现24小时监控企业治理设施运行和污染物排放情况。
3、实施污染物排放总量控制制度和排污许可证制度，确保排污企业按照规定的种类、浓度、总量等持证排污；并按照“十一五”期间污染物排放总量削减20%以上的目标，将污染物排放总量分解到各企业。制定各企业的总量控制方案，逐步削减全市污染物排放总量。
4、全面加强环境监测能力的建设，提高环境监测的综合能力和整体水平，发挥监测数据在环境管理等方面的重要作用。
5、加大协调力度。对在此项工作中认识不到位，不能及时上报环境统计报表的企业，由监察大队从严从重加收排污费，并给予处罚，提高企业对此项工作的重要性和严肃性和的认识，变被动为主动地配合我们做好这项工作。
统计工作汇报
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