目前基层公文处理中存在的问题及建议

发布 2019-06-28 23:28:00 阅读 6119

四、公文处理的办结渠道不畅。目前县(区)级税务机关电脑的普及率还不是很高,一些文秘、内勤人员同其他同志合用电脑,阅览文件受限制,影响着办文的时效;再加上基层一些年龄大、电脑基础差的同志使用电脑较困难,他们阅读文件相对比较困难,分送给他们的文件只能长期滞留在他们的个人信箱内,文件不能及时办结,时常出现超办理时限的现象。

五、公文处理的纸质归档不及时。存在纸质归档的公文未按档案管理要求分类归档,未建立索引目录,卷内目录设置不规范,项目不齐全等问题。根据现行税务档案规定,凡通过系统公文处理的文件,还要同时进行纸质审批,纸质登记,纸质归档。

对这种双重工作,具体负责公文处理的文秘人员往往想不通,视为不必要的重复劳动,因此工作常常消极、滞后。

六、文秘人员更换频繁,责任意识不强。由于干文件处理工作在基层常被认为是一项没有面子的事情,领导无所谓、同事瞧不起,没人愿意干,干了也不长,推着走,蒙着干。经常是处于频繁换人状态,长期以来造成基层对公文处理工作的重要性认识不够,没有充分认识到公文质量代表国税机关形象,代表办公室工作人员水平,从而缺乏责任心。

七、公文处理程序更新慢,软件运行滞后。目前使用的odps是较早使用的公文处理软件,软件中公文格式与2023年总局印发的《税务机关公文处理实施办法》和2023年省局印发的《机关公文处理实施办法》的规定有所冲突,主要体现在文件格式、文件使用纸张方面。软件升级不到位,办公室技术力量难以及时更新。

八、文档管理不统一,档案设施不规范。由于对文档管理工作意识不强,多年来,税务系统各基层单位的档案管理参差不齐,且绝大部分县(区)局档案室设施老化,已远远满足不了档案的存放标准,这也是归档不及时的主要原因。

针对上述存在的问题,笔者提出以下几点建议:

一、提高认识,领导重视。公文处理工作看似细小、平凡,甚至单调、繁琐,但却是上情下达、下情上达的重要枢纽,缺一不可,十分重要。基层单位领导要充分认识到基层文秘工作的辛苦,给予充分的理解和肯定,让干此项工作的干部能稳住心、踏实干。

二、制定适应基层国税的公文处理系统操作细则。详细、全面的规定公文登记、公文传递、公文格式、公文归档办法,统一收文的拟办意见、办理程序,统一发文主送机关名称,统一电子发文的流转与环节,统一非文件类重要公文(信息、通报等)的处理,统一外部收文的传递方式和归档。

三、切实提高公文处理人员素质。认真组织学习上级文件和工作要求,使每位国税人员都熟悉公文处理。每年定期组织公文处理工作人员集中培训或交流学习,尤其是增强新上岗文秘人员的培训,多开展基本操作技能的培训,编写详细的操作手册,可从如何进入模块到操作技巧和操作要领上入手,手把手地教,这样才能收到实效。

同时要不断总结公文处理好的方法措施,剖析公文处理中常见错误,及时集中培训,提高公文处理的操作水平。

四、建立健全严格的公文拟、审责任制,纳入考核范围。严格按照《全国税务机关公文处理实施办法》的具体要求认真处理好每件公文,使公文处理更具规范性,保证公文信息系统顺利传递。加大对公文处理的考核和检查力度,将公文质量列入年度工作目标管理考核内容之一,提高基层单位对公文处理的重视程度。

五、重视强化公文归档保存工作。配备专职人员从事文件收发及档案管理,确保岗位相对稳定。加强收发文的登记、整理、归档和管理,确保各类纸质文件的完整、规范、安全。

确保电子文档定期备份,明确备份的方式、时限,如采取刻录光盘或双硬盘备份的形式进行保存,做到公文处理系统运转的万无一失。

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