那区地区比如县比如镇丁嘎村防洪堤工程（八标段）
防洪、防汛应急救援方案。
编制人：审核人：
编制单位：四川省骏辉建筑工程****。
编制时间：二0一七年三月。
一、总则 3
1.1、编制目的 3
1.2、编制依据 3
1.3、适用范围 4
二、洪汛期间的危险性分析 5
2.1基本情况 5
2.1.3地质及水文特征 5
2.1.4、气象特征 6
2.2洪汛期间的危险性分析 6
三、重要危险源辨识和风险评价 7
四、应急救援组织机构及职责 8
4.1应急救援组织机构 8
4.1.1应急救援领导小组 8
4.1.2应急救援领导小组职责： 9
4.2按规定成立应急救援小组。 11
4.2.1成立应急救援小组。 11
4.2.2应急救援小组职责 11
五、洪汛事故紧急处理 11
5.1预防与预警 12
5.1.1风险监测与预防 12
5.1.2、应急救援预案启动条件 14
5.2、应急响应 14
5.2.1接警与通知 14
5.2.2应急救援资源配备情况 15
六、应急终止与现场恢复 17
七、应急逃生图。
为认真贯彻落实“安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针，规范防洪、防汛及防雷事故应急管理工作，提高应对和防范汛期风险与事故的能力，确保施工现场人员的安全与健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境污染与破坏和社会影响，特编制本预案。
1.2.1****、职业健康、环保等法律法规。
1、《中华人民共和国防洪法》
2、《中华人民共和国突发事件应对法》
3、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002--2006）
4、《国家防汛抗旱应急预案》
5、《国家突发公共事件总体应急预案》
1.2.2其他相关资料。
1、**自治区那区地区比如县地形、地貌、水文及气象特征资料。
2、***办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知。
3、**自治区那区地区比如县办公室关于做好汛期安全生产工作的紧急通知。
本应急预案是从根本上阐述那区地区比如县比如镇丁嘎村防洪堤工程（八标段）在洪汛来临时和发生洪涝灾害事故时的应急方针、应急组织机构及相关职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序。本预案适用于那区地区比如县比如镇丁嘎村防洪堤工程（八标段）防洪防汛安全预控和洪涝灾害事故应急救援工作的指导与应急处理措施。
1.4、工作原则。
1）、以人为本、安全第一、。在突发事故的应急救援工作中始终把保障员工及施工作业人员、工程项目其周边群众的生命安全和身体健康放在首位，切实保障应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发事故造成的人员**和危害。
2）、实行责任制，统一领导，分级管理。应急救援指挥中心统一指挥，负责小组、协调突发事故的应急救援工作；各部门以及各项目部应急行动组按照各自职责和权限，负责突发事故的应急管理和应急处置工作。
3）、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥各级应急救援人员的作用，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备设施。
4）、以防为主、常备不懈、防抗结合。坚持事故应急与预防相结合，做好应对突发事件的思想准备、准备充足的应急物资等相关工作，加强培训演练，做到常备不懈，将日常工作和应急救援工作相结合，按照应急分工、培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
2.1.1项目简介。
那区地区比如县比如镇丁嘎村防洪堤工程（八标段）工程位于丁嘎村，北有规划道路及怒江，西面为南岸新区一期，东为藏药厂，用地内西南地势较高，东北地势较低。
2.1.2地理位置。
比如县位于**自治区那曲地区东部，唐古拉山和念青唐古拉山之间，怒江上游。总面积11429平方千米，人口6万。地形以以低山丘陵为主，间有高山峡谷，四周冰山雪峰环绕，平均海拔4000米，属高原亚寒或温带半湿润季风气候区。
由于海拔相对偏低和复杂的地形，境内又形成若干较为优越的小气候。年平均温度2.9℃，年降水量为580~650毫米。
每年10月至次年4月份为霜冻期。常见的自然灾害主要是有雪灾和风灾。主要河流有怒江、夏曲河、如风、白曲、其曲、布隆典，有公路通那曲县。
全县辖2个镇、8个乡，属于以牧业为主的半农半牧县。
2.1.3地形特征。
比如县以低山丘陵为主，间有高山峡谷，四周冰山雪峰环绕，平均海拔4000米。
整个地势也是从西北往东南倾斜，海拔高度渐次降低，境内的达木业拉山(山口海拔高度为5014米，县上干部群众一般在习惯上称其为面堂山)和索县境内的朗俄拉山(海拔高度4744米)是那曲地区东西部分界线的标志。
整个比如县的地势也以达木业拉山口为界，分为东西两部。西部海拔4400多米，地面上多低山丘陵，低山和丘陵之间形成一个个开阔的平谷。柴仁、比如、白嘎乡所在地，河谷宽达1-1.
5公里以上，阶地面较为平坦，土层深厚，引水方便，气候温和，适宜种植青稞。东部海拔3800多米，多高山峻岭。高山之间形成一条条深谷，沿怒江干支流东下，愈往东，河流切割愈深，谷地也较狭窄，山顶与谷底的高差很大，有的相对高差近千米。
根据****生产有关规定，比如县地质、水文、气象等的基本情况，结合我公司的经营生产模式、公司地形等特点，进行洪汛期间如下危险性分析：
2.2.1本项目危险性分析。
根据项目驻地的地理位置与房屋建筑情况，存在泥石流、大风、飓风、被洪水淹没等危险源，无危险化学品污染河流、畜牧区、渔业水。由于本公司办公楼驻地，较高有发生雷击自然灾害事故的可能性。但是，我项目楼顶层都安装了避雷设施。
因此，发生雷击自然灾害事故的可能性很小，不会构成重大安全事故/事件。
2.2.2本工程项目洪汛期间的危险性分析。
由于本项目：房屋建筑、洪汛期间可能存在的危险源：山洪、泥石流、坍塌、山体滑坡、洪水淹没、触电、雷击等。从以下四方面进行危险源分析。
2.2.2.1项目的工作范围、作业场地的危险源辨识、风险评价。
那区地区比如县南岸新区易地扶贫安置房建设项目工程，工期紧，并且有些项目是在有限的场地上集中了大量的工人进行交叉作业、建筑材料、机械设备等，施工人员要随着施工的进程进行作业，如果不加强安全管理，不安全的因素随时都可能存在。容易发生物体打击、机械伤害、。
2.2.2.2项目的类型、施工作业方式的危险源辨识、风险评价。
那区地区比如县南岸新区易地扶贫安置房建设项目工程，受到施工环境以及季节和气候等自然条件的影响，存在一定的安全隐患。如发生泥石流自然灾害事故、坍塌事故、山体滑坡自然灾害事故、洪水淹没事故、雷击事故、触电事故等各类事故。如果管理不到位，发生事故所造成的后果是严重的。
2.2.2.
3工作过程、生活环境等情况的危险源辨识、风险评价。监理人员和辅助人员长期在施工项目部集中生活，各种日常安全问题突出，如出行交通安全、用电安全、工地巡视安全等等。存在发生触电、物体打击、车辆伤害等事故的危害。
2.2.2.4工程生产工艺过程的危险源辨识、风险评价。
工程生产工艺过程和方法多样，规律性差。在建筑施工中，每道工序有着不同不安全因素；即使同一道工序，由于工艺和施工方法不同，生产过程也不相同，随着工程进度的发展，施工状况和不安全因素也随着变化。也容易发生触电、淹溺等事故。
那那区地区比如县比如镇丁嘎村防洪堤工程（八标段）工程与项目监理部防洪防汛指挥机构，负责协调所监理项目施工单位的防汛突发事件应对工作。
施工单位项目部也设立防汛指挥机构，负责施工项目区域的防汛突发事件应对工作。
项目成立应急救援指挥领导小组。
组长：曾金
副组长：蒋光焰。
成员：刘金平、周浩、王刚、张文超（150
那区地区比如县比如镇丁嘎村防洪堤工程（八标段）工程应急指挥领导小组办公室设在现场工程项目部，负责日常的应急管理工作、巡逻。
3.1.2.1应急救援领导小组组长职责：
1）接受领导，请示并落实指令；
2）批准签发应急救援预案；
3）下达预警和预警解除令；
4）下达应急预案启动和终止指令；
5）负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；
6）审定对外发布的材料；
7）审批那区地区比如县南岸新区易地扶贫安置房建设项目工程重大事故应急救援费用。
3.1.2.2应急救援领导小组副组长职责：
1）、接受应急救援领导小组组长的领导，请示并落实指令；
2）、审定发应急救援预案；
3）、协助应急救援领导小组组长负责事故现场救援的指挥、协调工作；
4）、负责组织对事故进行抢险，采取有效措施，防止事故蔓延；
5）负责根据事故发生的实际情况，组织事故调查、鉴定和事故原因分析，审定管理方案，有效的遏制事故的发生。
3.1.2.3应急救援事故现场抢险组的职责：
1）根据应急救援指挥中心指令，组织、协调应急工作的实施；
2）负责事故应急预案的制定和检查监督所属各项目部应急准备工作情况，并负责向应急指挥中心报告；
3）负责根据事故发生的实际情况，组织事故调查、鉴定和事故原因分析，及时制定管理方案，有效的遏制事故的发生；
4）向上级主管部门及时报告事故的有关情况；
5）负责组织修订应急救援预案及应急救援预案的培训、演练；
6）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
7）负责做好本公司事故善后处理工作；
8）完成公司应急救援指挥中心交办的各项工作。
3.1.2.4应急救援保障救护通讯组的职责：
1 )确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
防洪防汛应急救援预案
一 编制目的第2页。二 编制依据第2页。三 适用范围第2页。四 工作原则第2页。五 工程概况第2 3页。六 组织机构及职责第3 5页。七 应急响应第5 6页。八 保障措施第6 7页。九 培训与演练第7 8页。制定防洪防汛应急救援预案，是为了一旦我松铜高速公路第十二合同段项目经理部管段内突发洪灾 汛情...
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