常工商〔2010〕86号。
联信营业部，各信用社、分社，县工商局有关科室，各工商所，民营企业协会各分会：
现将《农民专业合作社信用等级联合评定办法》印发给你们，请遵照执行。
执行中如有问题，请与县信用联社徐德华、县工商局毛新伟联系。
二○一○年十月二十五日。
常山县农民专业合作社信用等级联合评定办法。
为进一步加强对农民专业合作社的扶持、服务，助推农民专业合作社发展壮大，推进社会主义新农村建设，经县农村信用合作联社、县工商行政管理局研究，制订农民专业合作社信用等级联合评定办法如下：
一、评定原则。
在县工商局与农村信用合作联社各自的信用评价基础上，开展信用数据的交流与共享，遵循实事求是、自愿申请、严格审查、按程序评定的原则，开展联合评价，做到科学、公正、真实。
二、组织领导。
建立农民专业合作社信用等级联合评定领导小组，吴通政、汪虹生为组长，徐水华、陈桂强为副组长，县工商局与县信用联社职能科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由县信用联社业务管理科科长担任。
领导小组职责是：组织、指导农民专业合作社信用等级联合评定，负责对农民专业合作社信用等级的审核确定。
建立由各工商所所长、信用社主任为组长，各信用社信贷风险经理、分社主任、信贷员与各工商所分管副所长、信用监管人员为成员的工作小组。
工作小组职责是：受理辖内农民专业合作社信用等级联合评定申请，负责对农民专业合作社进行调查摸底、建立经济档案，对农民专业合作社信用等级进行初审并提出初步意见。
三、建立经济档案。
建立农民专业合作社经济档案，经济档案包括但不限于以下内容：
（一）农民专业合作社名称、住所、邮政编码、联系**；
（二）负责人与社员姓名、身份证号码，家庭详细地址、邮政编码、联系**；
（三）资产负债情况；
（四）经营项目、产品或服务类型；
（五）年经济收入情况；
（六）信用记录情况；
（七）已借款情况及对外担保情况；
（八）创业资金需求量或潜在借款需求量；
（九）创业项目对农户带动情况；
（十）信用联合评定意见。
四、评定基本条件。
（一）在信用社服务区域、工商所辖区内；
（二）生产经营情况正常，有一定合法可靠的经济**；
（三）具有按期清偿贷款本息的能力和意愿；
（四）社会信誉较好；
（五）工商信用监管等级在a级以上，信用联社信用等级一星级以上。
五、评定标准。
农民专业合作社信用等级评定采取百分制形式。根据道德品质、信用记录、经营能力（经济实力）、偿债能力等四个方面指标计算分值，确定其信用等级。主要指标及分值标准如下：
（一）道德品质（20分）
1、遵纪守法，负责人及社员无赌博等不良行为（5分）；
2、诚实守信，具有良好的信用观念（5分）；
3、积极创业，热爱社会公益事业（5分）；
4、负责人、社员之间无影响合作社存续的纠纷与矛盾（5分）
（二）信用记录（30分）
1、负责人及社员信用状况良好，在金融机构无不良贷款信用记录（15分）；有不良贷款信用记录但能主动及时归还的（5分）；
2、负责人的直系亲属无不良贷款信用记录（5分）；有不良贷款信用记录但能动员其主动归还的（5分）
（三）经营能力或经济实力（30分）
1、净资产在50万元以上的（15分），30至50万元（含）的（10-15分），10至30万元（含）的（5-10分），10万元以下的（0-5分）；
2、净利润收入50万元以上的（15分），30至50万元（含）的（10-15分），10至30万元（含）的（5-10分），10万元以下的（0-5分）
（四）偿债能力（20分）
总资产与所借全部款项之比，高于3倍（含）的（20分），2倍（含）-3倍的（10-20分），1倍（含）-2倍的（5-10分），低于1倍的（酌情0-5分）。
六、信用等级。
依据信用评定指标和得分情况，100分为“五星级农民专业合作社”，95分（含）-99分为“四星级农民专业合作社”，90分（含）-94分为“三星级农民专业合作社”，80分（含）-89分为“二星级农民专业合作社”，70分（含）-79分为“一星级农民专业合作社”，70分以下的或有下列情况之一的，不予以星级农民专业合作社评定：
1、不符合联社企业贷款管理办法规定条件的；
2、严重违反国家法律、法规和政策规定的；
3、负责人或主要社员有参与聚众斗殴、赌博（含“***”）赌博行为的。
七、贷款额度与优惠。
（一）信用等级评定为五星级且工商评级为aaa级的农民专业合作社，授予信用贷款额度30万元；信用等级评定为四星级且工商评级为aaa级的农民专业合作社，授予信用贷款额度20万元；信用等级评定为三星级且工商评级为aa级的农民专业合作社，授予信用贷款额度10万元；信用等级评定为二星级且工商评级为aa级的农民专业合作社，授予信用贷款额度5万元；信用等级评定为一星级且工商评级为a级的农民专业合作社，授予信用贷款额度3万元；贷款利率均享受基准利率上浮30%的优惠。
（二）根据农民专业合作社创业实际资金需求，如果信用额度不能满足的，采用有效资产抵押、林权抵押、承包经营权质押、有相关实力保证等形式申请贷款，贷款利率在同等条件同档次利率上下浮10%。符合农村小企业抱团联保贷款条件的农民专业合作采用联保贷款方式的，按照《常山县农村信用合作联社小企业抱团联保贷款管理办法》（常信联〔2010〕133号）执行。
八、贷款管理。
（一）根据农民专业合作社评定结果，信用联社、工商局联合向农民专业合作社颁发《农民专业合作社信用证》，有效期2年。
（二）工商评级在a级以下或信用社评级在一星级以下的专业合作社不得参加抱团联保贷款小组，评定结果级别的高低作为决定额度的重要量化指标。
（三）农民专业合作社信用等级每两年复评一次，根据新产生的信用等级调整相应的授信额度。
（四）对不符合农民专业合作社信用评定条件、无任何正当理由不能按期归还，以及随意变更贷款用途，出租、出借或转让《农民专业合作社信用证》的，一经发现，应及时收回《农民专业合作社信用证》，取消其贷款授信。
（五）在两年有效期内，根据农民专业合作社的实际情况，报请评定领导小组同意，可随时提升、降低或撤销信用级别。
（六）农民专业合作社信用等级评定后，如发现有弄虚作假行为或贷款被挪用的，应取消原评定结果，并按有关规定给予信贷制裁。
九、附则。本办法由常山县农村信用合作联社、常山县工商局制定并解释，从正式发文之日起实施。遇特殊情况实行一事一议。
附件：农民专业合作社信用评定表。
主题词：信用等级联合评定通知。
农民专业合作社
农民专业合作社是大趋势。自2004年以来，连续六年出台的 一号文件都将目标锁定在 三农 方面，这一方面说明了我国 三农 问题的重要性。在农村合作组织方面，六个 一号文件都提到要让农民组织起来，联合经营。今年的 一号文件 加大城乡统筹，夯实农业基础 第20条 着力提高农业生产经营组织化程度。推动家庭经...
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2.3出台扶持相关政策和优惠措施。各级 部门要把农民专业合作社的发展摆上议事日程，加大扶持的力度，把合作社建设与农业产业结构调整 农业产业化经营有机结合起来，在技术人才 信贷 税收减免 用地等方面给予优惠政策措施，推进专业合作社健康 有序发展。2.4帮助解决人才问题。一是建议 部门出台保留编制 职位...
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是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者 利用者，自愿联合 民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售 加工 运输 贮藏以及与农业生产经营有关的技术 信息等服务。农民专业合作社要具备下列条件。一 有五...