为规范预算部业务及管理工作，合理确定并有效控制工程造价，使公司在激烈的市场竞争中降低成本，增强抗风险能力，针对目前公司管理及预算部的实际情况提出以下建议：
一、 合同管理及招投标制度：
1、实行合同会签制度；
签订合同时，建议：
分离各项费用，使每项支出明确具体，这样才能与市场上相应项目对应比较，做到费用合理，并能有效控制；
应尽量避免签订固定总价合同（除遗留问题或经详细计算和谈判的个别工程）；，2、依据《招投标法》及有关规定，实行招投标制度；
3、施工图预算的编制和审查制度：
、设计图纸完成，预算部即时领取施工图；
、根据施工图及规定的预算定额编制施工图预算，确定成本控制目标，为招投标编制招标标底、控制价或拦标价；逐步实行清单计价，与国际惯例接轨；
、根据预算部现有的技术力量，选用不同的施工图审查方法审查工程量、预算单价的套用、设备材料预算**取定和各项费用标准；
、参加设计图纸交底及会审，提出在施工图预算编制过程中的问题；
、施工图预算及合同签订详见流程图（附件一）；
二、 甲供材料、设备及材料询价、进度结算制度：
1、甲供材料、设备的**详见流程图（附件二）；
2、施工单位申报进度结算时应将甲供材料**编入结算中，预算部审核时按照施工图所示工程量审核结算，按照实际用量及实际**返还建设单位甲供材料款；
3、主要材料需经甲方询价的，由施工单位向采供部申报询价明细，经采供部询价，工程部审核，预算部复核备案作为工程结算依据；
砼按月、钢筋、模板及其他主要材料按批次询价）
4、进度结算详见进度结算流程图（附件三）；
三、 现场签证、变更及技术核定单制度：
1、签证必须由甲方技术员、项目经理签字认可并加盖项目部公章，并有监理及施工单位签章（合同有规定的经济签证依据合同执行）；
2、凡签证的机械台班及人工工日，必须有详细的时间、原因，项目部及施工监理的工程日志中须有详细记载并与签证相符，否则预算部不予确认，凡经济签证需有预算部人员参加并见证；
3、凡属技术变更部分不得办理为现场签证，否则预算部不予认可；
4、现场变更、签证及技术核定详见流程图（附件四）；·
四、 竣工结算制度：
1、竣工结算详见流程图（附件五）；
2、所有工程结算及签证变更结算由施工单位申报各项目部，由项目经理负责认定施工单位工作内容、形象进度及验收情况，各单位工程、分部分项工程一次性申报结算，不再出现一项工程多次结算的情况，预算部收到结算后，一次性审核，再次申报同一单位或分部分项工程结算的，预算部不予接收。
4、施工组织设计中均需编制模板、脚手架、垂直安全封闭、马凳筋、防腐保温方案，并在竣工结算前书面确认现场实际做法；
5、办理竣工结算需提供的资料详见附件六；
6、工程竣工结算申请表见附件七；
7、施工用水、用电确认单见附件八；
8、工程竣工结算审批表见附件九。
五、 工程造价信息管理制度：
1、收集各方面信息资料建立资料数据库并进行网络化管理；
2、收集人工、材料、机械单价信息；收集已完工程信息；加工整理得到各种工程造价指数；
六、 建设项目决策、设计阶段的造价控制制度：
1、在项目决策阶段做好投资估算，项目确定后做好各相应阶段的目标成本测算，技术经济分析、财务及经济效益评价，为项目决策和选择投资方案提供依据；
2、推行限额设计、设计方案的比选与优化，保证设计整体性原则；
3、项目决策阶段流程图见附件十；
4、项目设计阶段流程图见附件十一；
七、 预算部内部控制管理制度：
1、签订合同前必须编制施工图预算，时间允许的情况下进行复审；
2、预算部设置专职内控人员，将所有施工图做第二次施工图预算；
3、确定施工单位后与施工单位核对施工图预算；
4、预算部不定项目、不定人员编制并审核工程进度及竣工结算；
5、由土建、安装专业专职工程师根据甲乙双方的施工图预算及竣工结算确定工程造价；
6、预算部保留随时外聘造价工程师核对或审核工程结算的权力；
7、预算部随时接受公司财审部造价工程师审核工程结算。
8、预算部实行周工作计划制度，每周六制订下周计划，总结本周计划完成情况。
八、预算部总体成本管理流程图见附件十二。
预算管理制度
天津膜天膜科技股份 第一届董事会第十四次会议通过。天津膜天膜科技股份 预算管理制度。第一章总则。第一条为推动天津膜天膜科技股份 下称 公司 全面预算管理的实施，配合公司总体战略规划以及年度经营计划的实现，加强对公司各部门 各子公司经营的控制和指导，督促各部门 子公司改进经营，为有效评价各有关部门及下...
全面预算管理制度
文件编号 目录。第一章总则 1 第二章全面预算的管理体制与组织体系 3 第三章全面预算的编制 8 第四章全面预算的执行 控制与分析 11 第五章全面预算考核评价 20 第六章全面预算的调整 22 第七章附则 24 第一条全面预算管理的目的。为推动全面预算管理的顺利实施，提升公司管理水平，强化内部控制...
采购预算管理制度
2.未列入预算的紧急采购，由使用部门领用后，补办追加相关手续。3.采购预算由使用部门严格执行，其他部门予以监督。4.预算外的采购必须经采购部经理 主管副总 总经理逐级审批后方可执行，否则必须按采购预算相关内容办理。第10条采购预算的调整。采购预算的调整审批程序必须与编制审批程序保持一致，不得更改。如...