集团公司2023年度行政工作报告

团结一致坚定信心。

为完成后勤服务集团公司各项目标任务而努力奋斗。

—在服务集团2023年工作会上的报告。

总经理 ***

2023年1月10日）

同志们：今天的会议，是服务集团组建以来召开的第一次工作会议，这次会议对上级集团总公司后勤服务产业来讲，具有承前启后、继往开来的历史意义，会议的成果必将载入公司史册。

现在，我代表服务集团，就2023年的工作情况、当前面临形势，以及2023年工作思路、目标任务和具体措施，向大会做工作报告。

第一部分 2023年工作回顾。

2023年，在集团公司的正确领导和大力支持下，经过认真调研、充分论证，于5月份成立了服务集团，对后勤服务产业实施重组整合，已组建8个子公司，制定和完善各项制度规范，基本建立了公司运营管理体系；拟定了包装纸箱厂、健康养老中心、工程质量监督中心、服务集团保安总公司等4个服务开发项目，按期完成了上级集团总公司下达的各项任务。

主要做了以下几方面工作：

一）组建后勤板块筹备组，深入开展实地调研，完成重组整合方案。

根据上级集团总公司战略发展的要求，经上级集团总公司一届董事会第二十五次会议和2023年9月14日党政联席会议通过，成立后勤板块筹备组，设立综合、关联交易、医疗学校再就业、生活服务及服务、离退休社保五个专业组，深入上级集团总公司下属各单位开展实地调研。摸清了后勤服务产业基本情况，确立了重组整合的原则和范围。经充分调研、反复论证，制定了《重组整合建议方案》，拟定了服务集团组织结构设置、业务范围、发展规划等，初步测算分析了后勤板块关联交易、经费**、费用支出情况和建议报告，为重组整合工作提供了客观的依据。

2023年5月16日，集团公司宣布了服务集团的领导班子，标志着重组整合工作全面启动。

二）注册成立服务集团，完成机关本部组织机构设置，明确法人治理结构及部门职责。

一是根据国家相关法律法规，完善有关资料，于2023年6月27日，正式注册成立服务集团。二是按照《公司法》和集团公司的总体要求，建立了法人治理结构，制定了董事会议事规则、党委议事规则、总经理办公会议事规则、监事工作规则等，形成了董事会、经理层、监事会各负其责、协调运转、有效制衡的治理结构。三是本着“机构精干、一专多能”的原则，设置了机关本部10个职能部门、3个专业运营中心，制定了《机构设置及部门职责》，明晰了各部门权责划分，促进了工作效率和协作意识的提高。

四是引入第三方人力资源招聘公司实施公开招聘，于9月底录用各类业务管理人员xx名，充实到机关和中心。机关和中心工作人员基本到位，各项工作有序开展。

三）确定移交实施方案，平稳实现业务划转及剥离，后勤板块重组提前完成。

按照集团公司***号文件《关于重组后勤产业和组建服务集团公司的通知》要求，坚持“分步实施、稳妥过渡、优化资源、以人为本、和谐交接”的原则，成立了接收领导小组，初步明确了二级单位的组织架构，拟定了移交流程、移交办法及存在问题的处理机制，制定了移交实施方案。从2023年8月16日起，以xx、xx为试点，在集团公司的大力支持下，启动了后勤服务产业交接重组工作。10月13日，集团公司组织召开了移交工作经验交流会，进一步明确了后勤交接相关事项，对下一步的工作进行了安排部署。

在不断总结经验的基础上，相继接收了xx、xx、xx等11家单位后勤服务产业，做到了档案材料、服务职能、资产管理、人力资源、党群组织交接“五到位”。各单位主动配合，各子公司认真工作，截止2023年11月28日，基本完成了业务划转和剥离，提前完成了集团公司下达的重组任务。

期间，共接收社区xx个，宾馆xx家，幼儿园xx所，医疗机构xx所，党（干）校、技校xx所，林场xx个；接收资产xx亿元，其中：非经营资产xx亿元，经营性资产xx万元，破产代管资产xx亿元，技校代管资产xx万元；在册职工xx人，其中：在岗xx人，不在岗xx人；社会保障服务对象xx人，其中：

离休xx人，退休xx人，工伤（含职业病）xx人，抚恤xx人，六十年代精简人员xx人，七十年代致残回乡xx人。成立了韩城、澄合、蒲白等8个公司。

在接收工作的同时，认真研究国家政策和上市公司规则，借鉴潞安、兖煤等同行业上市公司的经验，结合实际情况，收集各单位后勤服务产业的相关资料、数据。配合集团公司组织召开了两次劳务服务及**体系研讨会，初步拟定了服务项目关联**体系和结算平台，为下一步平稳运行奠定了基础。

四）开展项目寻源，深入市场调研，谋求服务发展。

为确保可持续发展，我们确立了“一手抓整合，一手谋发展”的工作思路。围绕主业需要，根据自身业务范围，积极寻找新的开发项目。一是完成了xx包装纸箱厂、工程质量监督中心、健康养老中心、服务集团保安总公司4个项目的可研性论证，并已上报集团公司审批；二是对多种经营实体、厂点进行了实际调研，并对具有市场前景、通过技术改造和扩大规模可以增产增效的，形成了初步整合意见。

五）统筹兼顾，协调推进，各项服务无缝化接轨。

各公司后勤筹备组积极开展工作，克服办公场所不到位，人员、费用不足等重重困难，全面梳理移交工作遗留的问题，对自身运**况、安全管理、费用弥补办法提出了设想；制定出台各项规章制度办法；强化过渡期管理，各主业单位依据集团公司规定，积极配合移交，顾全大局，全力支持筹备组的工作，对服务集团及各公司给予极大的支持和帮助，使各公司工作取得了阶段性成绩，维护了稳定局面，受到了广大职工群众的充分肯定。

举办了为期一月的军事化、全封闭式物业管理培训班，严格纪律，全面考核，效果显著，参加培训的这些同志必将成为服务集团物业管理行业的排头兵、闪光点；举办了目标管理与绩效考核专题讲座，统一了思想，提高了认识，为下一步推行科学、公正的绩效考核体系奠定了基础。

在此，我谨代表服务集团，向在座的各位，并通过你们向支持后勤服务产业改革发展的各级领导、组织、广大职工和离退休老同志，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

2023年已经过去，我们迎来了令人憧憬的2023年。回顾2023年的工作，主要有以下几点启示：一是集团公司正确领导和科学决策，是顺利交接的有力保障；二是各主业单位大力支持和密切配合，加快了双方交接的步伐；三是后勤广大干部职工积极参与和拥护支持，是平稳运行的基础；四是各公司、中心，机关各部门尽职尽责、任劳任怨、勤奋工作、通力协作，是完成重组任务最直接、最根本的原因。

在取得成绩的同时，我们还要正视自身存在的问题：

2023年我们仅完成了职能、资产、业务、人员、党群组织的接收和划转，内部整合才刚刚开始。原有的战略规划急需梳理和明晰；总部定位、管控模式、责权体系、工作流程尚需明确；二、**公司（中心）的组织体系尚需进一步完善；大量制度规定急需出台；服务对象在关注服务集团管理后服务质量是否会下降、各项收费**是否**，专业化管理水平是否能提高；集团机关本部及二级单位的人员，来自不同的行业、单位，各自工作思路、方法、习惯不同，尚需进一步学习和统一；加之，服务集团业务庞杂，在全省乃至全国尚无成功的经验可供借鉴，造成了二级单位的等待观望思想普遍存在。

这些问题都需要我们高度重视，着眼长远，立足当前，抓住关键环节，采取得力措施，认真加以解决。

第二部分 2023年工作安排。

基本工作思路是：紧紧围绕“抓规范、提质量、保稳定、塑形象、谋发展”十五字工作方针，以进一步完善组织体系、深化内部整合、梳理管理制度和流程、明确总部定位及管控模式、划分责权体系为基础；以服务对象满意度为导向，以全面质量管理、对标管理为载体，持续改进服务质量；坚持存量与增量并重的原则，以集团内非主业服务整合和外部项目的调研、立项、开工为起点，推动服务集团可持续发展。

主要目标任务是：

1)营业收入增长10%，补贴后收支持平；

2)加强质量管理，全面提升服务质量，服务对象满意度达到80%以上。创建达标五个省级示范小区、十个市级示范小区；五个三星级宾馆，五个。

一、二星级宾馆；一所省级示范幼儿园、四所市级示范幼儿园；

3)安全无重伤及以上事故、稳定无群体上访事件；

4)员工收入增长10%以上；

5)四个服务项目立项、两个以上开工建设。

着眼于服务集团的可持续发展，围绕2023年的基本工作思路和目标任务，我们要重点抓好以下工作：

一）精心谋划“十二五”，努力实现企业又好又快发展。

为了科学、前瞻地设定发展目标，保证可持续发展，以战略蓝图统一各级领导干部的思想，服务集团在2023年实施后勤产业总体业务和核心职能的移交划转过程中，启动了“十二五”发展规划编制工作。各业务板块通过调研，论证，几易其稿，初步完成了“十二五”战略规划，通过整合完善，已基本形成了服务集团“十二五”战略规划，有待于进一步的集思广益。要通过修订完善，使规划真正成为凝聚全体干部职工共识、集聚全体干部职工智慧、汇集全体干部职工力量的纲领性文件，促进服务集团科学发展。

二）完善内部组织架构及整合工作，建立健全现代企业制度，使各项管理工作更加规范有序。

根据集团公司管理纲要规定，服务集团总部定位为运营管理中心，行使战略实施、运营管理、业绩管理为核心职能的操作型管理模式；所属各公司（中心）为生产经营中心，行使安全生产、成本管理、项目实施三项职能。依据集团与二级单位的职能定位，首先要尽快完成各。

二、**单位的组织架构搭建及干部配置，明确各级责任主体；其次要整合和建立新的责权体系。

加强财务管理。要建立一套科学、完整的财务管理软件系统，实现收支公开透明和信息反馈及时，确保成本控制和专款专用；实施 “网银”收支两条线制度，防止资金流失、沉淀、闲置，提高资金使用率；进一步加强筹资、投资、结算、信贷资金调剂的规范化管理；帮助二级单位解决财务管理工作中存在的问题，加强财会人员的管理和培训，确保经济运行平稳有序、健康持续。

加强绩效考核及工资管理。要确保正常出勤人员基本工资按月足额发放，效益工资（奖金）的分配除财务指标考核外，要将服务对象满意度、内部管理服务质量及持续改进、员工的学习成长、信访稳定、安全运行及党群工作，按一定的权重纳入考核体系，根据不同考核项目，实行月、半年、年度考核，考核结果与各级干部及全体员工的收入挂钩。实现控制财务费用与服务对象满意、内部运行改进、员工素质和技能提升同步发展。

加强人力资源管理。制定切实可行的《劳动用工管理办法》严格控制人员规模，降低人力成本。各单位用人必须严格遵守上级集团总公司相关规定，用工建议需报服务集团审核，经集团公司审批后，实行统一招录；各单位临时用工必须上报服务集团，根据定员定编方案实施审批，所有临聘人员必须缴纳“五险二金”，维护劳动者权益，降低用工风险；各单位职工教育培训经费统一按工资总额的xx%计提，其中，费用的xx%留本单位培训使用，xx%由服务集团统一管理和使用，集团依据战略发展需求培训人才和员工；加强职称、技能评定管理工作，实行评聘分离，把相应职称、技能人员聘用到相应的专业岗位上，对不在相应专业岗位的不予聘用，不享受相应待遇。

加强**管理，实施阳光采购。为了降低采购成本，强化监督，各单位物资采购工作，均由副职分管，主要领导不得直接管理；除上级集团总公司物资公司集中采购项目外，其他大宗物资、设备、药械、耗材及工程项目严格按国家、省、行业规定执行，凡需公开招标的，均由服务集团分管领导牵头，与二级单位共同参与，公开招标；集团财务部要确保专款专用、及时结算付款，各级单位加强对产品质量、**的监督。发挥使用量大和及时付款的优势，做到**最低、质量最好；集中招标范围以外的物资采购，要加强比价管理和审计监督，确保物资采购阳光操作、质优价廉。

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