《公务写作》教学大纲。
一、课程基本信息。
课程中文名称：公务写作。
课程英文名称：
课程类型：＊＊课。
总学时：16学时理论课学时：16学时。
适用对象：环境监察培训。
开课院系：二、课程的性质与任务。
本课程主要讲授与公务管理活动相关文书写作的基本理论及主要文种的写作技巧。内容涉及两办联合下发的《党政公文处理条例》中所包括的主要文种，如请示、报告、通知、函、纪要、决定等等。另外，还包括作为**行政管理实践中广泛使用的一般公务文书，如调研报告、总结、简报（政务信息）等。
通过该课程学习，学员能够结合环境监察的主要工作和任务，顺利而又规范地完成相关公务活动信息的上下报送的文字表达任务。为学员将来成为一位合格的环境保护的监察者和领导者打下坚实的文字表达基础，使学员成为环境保护方面的行家里手的同时，又能使其成为见证其卓有成效工作的呈现者和表达者。
三、理论教学内容和基本要求（1学时）
概论。1、公文的概念。
2、公文的特点。
3、公文的作用。
4、公文的分类。
5、小公文与大公文的外延。
6、学习公文应注意的几个问题。
基本要求：了解：结合《党政公文处理条例》，初步认识公务写作的基本理论。
四、公文写作的格式（1学时）
1．格式的要素。
2．格式要素的文本呈现形式。
3．常见的格式要素写作的辨析。
基本要求：了解：基本的格式规范。
掌握：常用格式要素写作容易发生错误的纠正。
五、党政公文的写作（10学时）
一）请示的写作。
1、请示什么——请求指示或批准（审核、裁决），从而获得人、财、物等方面的权利。
2、请示与函、申请的关系。
3、请示如何说理——解决必要性和可行性。
4、请示的要求要具体、明确。
二）报告的的写作。
1、报告什么——重要的工作情况。
2、报告与请示的关系—— 我的报告里怎么有请求批准的内容？”
3、关于情况汇报和思想汇报——“报告只说事儿吗？”
4、工作汇报、总结、报告。
三）函的写作。
1、不相隶属关系单位间行文—— 一个让企业应给予足够重视的文种。
2、函的分类（请求函/答复函）
3、函与请示、报告、批复的关系。
4、批复与答复审批事项的答复函的写作要求。
四）通知的写作。
1、“就这么一个简单的通知还不会写！”—通知的特点（一个最复杂而又难以把握的文种）
2、通知的分类（事务性通知/告知性通知/发文通知）
3、关于“任免人员”内容的通知。
4、关于发文通知。
5、通知和通告的关系。
五）纪要的写作。
1、纪要——纪实和摘要，会议情况的记载和会议基本精神贯彻执行的依据。
2、会议纪要的内容最好不要贯彻执行——通知/决定。
3、撰写会议纪要的分析、归纳、概括技术。
4、会议纪要与领导讲话。
5、领导讲话的写作思路。
基本要求：理解：充分理解各个主要文种的适用范围，行文关系、文种选择、适用的公务活动内容。
掌握：初步掌握各主要文种写作规范和技巧。
六）一般公务文书的写作（6学时）
一）调查报告和总结的写作。
1、调查报告——调查、研究、报告。
2、除了反映调查所掌握的基本事实外，还要出思想、出观点。
3、调查报告是给第三方来概括经验或教训——调查报告与总结。
4、总结不是“在过去的一年里，我们做了什么什么……”
5、对工作作总结以什么作标准。
6、典型材料、调查报告、总结。
7、调查报告和总结的结构安排问题。
8、调查报告、总结的开头写作方法。
9、主旨和材料的关系。
二）简报（政务信息）的写作（编制）
1、简报——简要报告和简要报道。
2、简报的主要功能是信息沟通
3、如何发挥简报在公务活动中作用。
4、简报的类型（多篇简报/单篇简报）
5、为什么不是“简报的写作”？—简报的形式与内容。
6、多篇简报的编制（拦目编排和内容写作）
7、单篇简报的编制（发什么内容和按语的写作）
理解：理解上述文书与党政公文在公务活动中所发挥作用的区别。
掌握：1、重点掌握调查报告和总结的写作技巧，尤其是经验及教训的总结与慨括。针对这两个文本的特殊性，在很多单位俗称为“大材料”，难度较大。
所以，在观点提炼、结构安排、材料与观点的关系等方面需要着力下一番功夫去掌握。
2、简报在公务活动中发挥着独特的功能，在编制时有内容和形式两个方面的要求。所以也需要认真地去学习和掌握。
编制者：帅锦平。
2023年12月10日。
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