“十一五”计划安排原则

“十一五”农村公路建设计划安排指导意见。

草案）一、计划安排原则。

1、首先确保历史上未通过油路的村的通村油路建设。其次，结合县乡公路建设安排破损严重、不能保证晴雨通车的早期建设的通村油路。在安排通村油路建设时，首先安排列入省厅2004――2024年村村通建设计划的项目，再安排原统计遗漏项目。

2、坚持全省农村公路协调发展。按照**安排的建设资金和建设规模，在利用**补助的各项资金在解决未通油路村的通村油路项目的前提下，结合各个地区路网规模、农村公路建设进度、以往资金的投入等因素，对通村油路建设进度较快的地区适当安排县乡公路建设，以县乡公路建设带动通村油路的改善。具体安排是：

1）以县为单位在完成2006－2024年通村油路建设的前提下，安排不能保证晴雨通车的通村公路和县乡公路的改造。

2）在安排破损通村公路和县乡公路的改造计划时，以本县2024年底前已经建成的农村公路（指油路、水泥路）规模为依据进行安排，新安排的建设计划与总体规模相协调。

3）同等条件下，适当向基本没有享受2024年后通村油路建设补助的地区倾斜。使“十一五”末，全省农村公路发展基本与地方经济水平相适应，力争达到各个地区农村公路的均衡发展。

3、根据**关于农村公路改造计划安排的总体要求，支持国家安排的专项红色旅游、商品粮基地及重点扶贫开发村公路建设，在国家安排的以上项目不能满足我省的实际需求时，利用**对农村公路的补助资金，按照县乡公路政策适当安排以上几个方面的公路建设。

为落实省委、省**提出的支持旅游事业发展的要求，对国家a级景点连接干线的路线根据规划，按照县乡公路有关政策，利用**补助资金适当给予补助。

4、通村油路建设及乡级公路改造项目，省级及**补助资金每公里10万元，其余资金由地方负责筹集。

5、全省“十一五”安排的农村公路建设规模大致为：县道每年800公里左右；在完成通村油路建设的前提下，对2024年底已经通车的重点乡级公路（县城通乡镇的公路）改造30％左右；通村公路的改造全省安排7000公里左右。

各市、县安排的项目计划要按省厅确定的原则进行安排并排序。

6、通村油路建设最低标准由原来的路面宽3.5米提高为 4米。重要乡级公路路面宽不小于5米。

二、计划编制工作要求。

各市县要对计划编制工作高度重视，坚持因地制宜，实事求是，按照要求认真编报。具体工作程序和时间要求如下：

1、各市组织县（市、区）摸清底数。以县（市、区）为单位（市负责汇总），将“十一五”建设项目分布和建设路线按要求分别标定在图上（省交通厅提供分县1：50000地图），并按要求填报相关数据，6月15日前提交，相关数据表中注明项目是否在省交通厅下达的“2004－2007”年村村通计划内。

在地图上标定的内容有：

1）标定2003－2024年村村通建设项目年完成的项目以省厅补助的通村数量和建设里程为准；2024年完成的项目以省厅下达的2024年建设计划为准。

2）标定“十一五”计划建设项目，以不同颜色标注通村油路项目、乡村公路改造项目及村道。

标定任务大的市县，为及时上报国家2024年建设计划，可先标定2024年村村通建设计划项目，务必于6月15日前上报省厅。

2、对项目中需要建设的隧道及 50米以上桥梁，在填报相关数据表中注明。

3、根据2006－2024年农村公路改造工程实施计划总体安排，制定2024年度项目建设计划。各市要对2024年计划项目认真核查和筛选，数据要准确，并要符合项目安排原则的第一条规定，项目报出后不予调整。

5、各扩权县计划要单独编报，并抄报市有关部门。