2015年，市旅游发展委员会在市委、市**的坚强领导下，在省旅游部门的精心指导下，抢抓机遇，主动作为，突出重点，改革创新，按照“马上就办、办实办好”的工作要求，持续推进“文化旅游发展提升年”活动，扎实推进皖南国际文化旅游示范区建设，旅游步入发展“快车道”。今年1-9月份，全市接待国内外旅游人数1332.8万人，同比增长15%，旅游总收入104.
4亿元，同比增长17.87%。我市全年接待国内外旅游人数预计可突破2000万人次，旅游总收入增幅预计超16%。
一、2015年主要工作开展情况。
一）坚持高要求引领，优化旅游发展环境再创新局面。一是全面贯彻落实省**关于促进旅游业改革发展的实施意见。对照省**出台的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，进行工作任务分解，明确了33项具体任务，重点是实施“865”文化旅游发展计划、深化旅游管理体制改革、完善旅游公共服务体系、促进旅游融合发展等方面。
二是皖南国际文化旅游示范区建设顺利推进。印发了《市人民**办公室关于促进旅游业改革发展的实施方案》，明确提出全面实施八大工程，打造六大集聚区，培育五大特色工作目标。制定了《市旅委实施皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要任务分解》，明确了24项重点工作任务，并组织了皖南国际文化旅游示范区推进情况督查调研座谈会，强力推进示范区建设。
三是不断深化机制机制创新。在本轮**机构改革中，将市旅游局提升为市旅游发展委员会，同时，对县市区旅游、文化、新闻出版等部门进行整合，xx区、xx市、xx县、xx县、xx县先后成立文化旅游发展委员会，旅游部门综合协调能力进一步增强。四是十三五文化旅游发展规划顺利启动。
经过招投标和大量的前期谋划，《市文化旅游旅游产业发展规划》编制工作已经启动，预计年底前完成。
二）坚持高效率推进，“三年行动计划”凸显新成效。一是持续推进“文化旅游发展提升年”活动。大力实施项目带动战略，按照建成一批、新增一批、招引一批和储备一批的原则，坚持以大项目带动大发展。
按照文化旅游产业八大工程三年行动计划，实施文化旅游八大工程，促进产业融合发展，梳理确定了2015年28个市“文化旅游发展提升年”活动重点调度项目，其中市本级16个，县市区12个，年度计划总投资24.6亿元，1-10月份已完成投资13.5亿元。
对项目实施月统计、季分析、半年调度推进，挂图作战，倒排工期，项目进展情况每月在市委市**会议室上墙公示，加快推进文化旅游重点项目招商、建设及运营。二是强化重点项目招商引资。整理和编印《市旅游项目招商手册》1000份，围绕“八大工程”，优选重点旅游招商引资项目，制定了全年招商招商项目宣传计划，并组织开展10多次旅游招商活动，带领旅游企业赴上海等地开展对外旅游招商引资活动，对接签约项目。
三）坚持高起点谋划，公共服务设施配套取得新突破。围绕“食住行游娱购”六要素，确保“吃有特色、住有选择、行有保障、游的尽兴、娱的快乐、购的丰富”。旅游创建工作。
国家级全域旅游示范区、省级旅游度假区创建申报工作已经完成，省级旅游强县、优秀旅游乡镇、旅游示范村、a级景区、星级农家乐等创建前期申报及初检工作已经完成，正在组织检查验收。敬亭山、大桃花潭、太极洞等景区5a创建工作已经启动。旅游景区周边环境、“三线四边”整治工作成效显著。
交通网络体系。合福高铁正式通车，我市成为合福高铁全线唯一拥有3个站点的城市。加快3a级以上景区和乡村旅游重点区域道路提升改造，打通“最后一公里”。
旅游厕所建设。我市2015年旅游厕所新建、改扩建计划总数为45座。其中：
新建旅游厕所32个，面积2433平方米，厕位个数455个，全年计划投资额1080万元；改扩建旅游厕所13个，面积1052平方米，厕位个数200个，全年计划投资额281.7万元。旅游标识牌建设工作。
全面梳理我市高速、国省干道及通往主要景区道路旅游标识牌设置情况，按照有关要求进行皖南国际文化旅游示范区统一logo的整改。截至目前，全市共完成新建、改建、续建旅游标识牌259块，申报国家项目资金127万。公园改造工作。
在敬亭山南大门修建韩愈雕像、韩湘子雕像和韩愈塑像，将梅溪公园打造成为梅氏文化博览园，增设梅文鼎雕像。旅游商品推进工作。组织开展“必购旅游商品”和“特色旅游商品”评选活动，推选22家旅游商品示范企业，作为安徽省必购旅游商品和特色旅游商品备选名单；组织我市部分旅游商品生产示范企业参加各类旅游商品展。
四）坚持高品位打造，各类旅游节庆活动焕发新魅力。成功举办第七届文房四宝文化旅游节，开展了包括文化旅游八大工程暨乡村旅游成果展、皖南国际文化旅游示范区旅游商品展在内的近20项活动。节庆期间，主场地宛陵湖景区共接待游客及市民20余万人，市内4a级以上景区游客接待量较同期增长21%。
在这次旅游节上，皖南国际文化旅游示范区7个城市首次联手，抱团展示地方文化，成功打造了皖南国际文化旅游示范区“旅游、经济、文化、品牌”四大盛会。策划了“当代名家评”、旅游商品集粹展等一系列活动；策划举办了“三月三敬亭山民俗文化旅游月”，承办安徽省首届自驾游大会，我市被评为“长三角自驾旅游目的地”、安徽十大自驾游目的地，全面焕发“山水诗乡·多彩”品牌魅力。
五）坚持高科技营销，全市智慧旅游建设增添新亮点。创新“互联网+旅游”宣传营销模式，加快“传统营销”向“智慧营销”转型。在全省率先开通“旅游”微博、微信，建广播、电视、报纸、多**等传统渠道和互联网、微博、微信等新**渠道相结合的全**旅游目的地营销体系，持续开展“旅游e营销”、“旅游公共服务e平台”服务，开通了旅游过境游客小区欢迎短信，提供丰富、实用、快捷的个性化信息服务，实现“一机在手、畅游”。
在央视投放市形象宣传片，在北京、南京等大中城市开展户外宣传。积极推进旅游互联网基础设施建设，加快车站、宾馆饭店、景区景点、主要乡村旅游点等旅游区域及重点旅游线路的无线网络基础设施的覆盖，部分重点景区智能语音导览系统已经完成。加强与国内旅游门户**同程合作，开设旅游商品***。
全**互动推出“最美乡村游”，加快推进乡村旅游智慧营销及服务平台建设。积极开拓境外旅游市场，组织参加台北旅游展、组织参加台北旅游展等，积极研究开发台湾客源地市场和东亚、东盟、欧美等境外客源市场等，今年已成功接待多批台湾游客团。
六）坚持高水平提升，文明旅游微笑服务展现新风貌。一是做好行业监管，扎实开展旅游安全工作。做好旅行社的设立变更、导游人员日常管理等工作，积极探索导游管理服务改革。
时刻绷紧旅游安全这根弦，做好重点时段及假日安全工作，及时传达国家、省、市各类安全会议、文件精神，开展安全生产专项活动，如安全生产月活动、消防安全大检查等，加强旅游用车安全，加强对车辆资质的核实的同时加大突击检查力度。二是以旅游系统文明创建为抓手，大力开展文明旅游活动。成立了旅游系统文明委，印发了《市不文明旅游信息通报制度（试行）》、市旅游团队、散客文明旅游行前教育、行中引导、行后总结制度》，初步建立旅游联合执法机制，组织开展了寻找最美游客活动，在旅游网建立了**台，加大了对旅游不文明行为的**、通报力度，倡导广大市民争做文明游客，倡导文明旅游新风。
三是积极开展各类培训，加强旅游人才队伍建设。举办了智慧旅游研修班，a级景区质监员、旅游标准化、行政诉讼法专题培训等，组织全市旅游企业**销售专场培训，对全市景区、宾馆、旅行社、农家乐等旅游企业营销人员实施“全覆盖电商培训”，推动全市“互联网+旅游电商”发展。
七）坚持高标准践行，马上就办三严三实再创新局面。自专题教育开展以来，我委坚持“严”字当先、“实”字当头，全面加强对专题教育工作的组织领导，领导干部认真落实我委专题教育实施方案的各项计划，积极发挥带头作用，领导班子成员带头上专题党课4次，带头参加两个专题研讨和“马上就办”专题讨论，带头开展调研走访，带头到联系村讲党课1次。强化学习型机关建设，始终坚持个人自学与集中学习相结合，坚持学习例会制度，在专题教育活动中将学习作为一个重要抓手，坚持时间服从质量，确保每月集中学习、交流研讨不少于2天。
本着“干啥学啥、缺啥补啥”的原则，重点进行政治理论、廉政建设、依法行政、旅游业务等方面的学习，通过请进来与走出去相结合、学习与调研相结合、学习与履职相结合，积极向书本学习、向实践学习、向身边同志学习、向基层群众学习，坚持在学习中思考、在思考中提升、在提升中转化，努力提升广大干部职工的政治素养及业务水平。
二、存在的问题和困难。
一是我市旅游市场主体较弱，硬件和软件投入不足，旅游资源优势难以转化成旅游产品优势，旅游企业创新意识不强，产品同质化现象严重，缺乏具有核心吸引力的“龙头”产品。旅游资源整合不够，景区、景点小而散现象普遍存在，文化与旅游融合度不够，缺乏挖掘、研究和利用，文化演艺类的参与性节目很少。
二是今年以来，我市文化旅游项目建设总体推进平稳有序，但部分项目进度缓慢，未能达到时序进度要求，如：少数项目年度建设目标制定过高，部分项目征地拆迁遇到困难，有些项目融资困难，资金投入不足。
三是体制机制创新不够，xx县、xx县尚未按机构改革要求将文化旅游职能整合到位，市旅委职能与机构、编制、职数不相匹配，存在着“小马拉大车”的突出矛盾。除xx县、xx县、xx县外，市本级的四个县市区未建立旅游投融资平台，融资渠道单一，有效投入严重不足。
四是人才力量不足。行政管理部门编制较少，人员匮乏。同时，旅游市场方面缺乏一支高素质、竞争力强的旅游人才队伍，人才总量相对不足，且流动频繁，紧缺现象突出。
三、2016年工作计划。
一）统一发展思路，推进综合改革。启动实施十三五文化旅游产业发展规划。完成并启动实施市十三五文化旅游产业发展规划，实施全域旅游发展战略，并完成《市全域旅游发展规划》编制工作，为“十三五”开好头、起好步。
深入推进皖南国际文化旅游示范区建设。筹备召开皖南示范区（）联席会议，落实好《规划纲要》和《实施意见》明确的各项任务。实施旅游业“调转促”“十大工程”。
印发《市文化旅游产业提升工程实施方案》，以旅游业为抓手，大力推进传统行业转型升级，实施旅游业“调转促”“十大工程”，全面提升我市旅游业发展水平。继续推进旅游业综合改革。落实《关于促进旅游业改革发展的实施方案》中确定的各项具体工作目标和任务，推动建立市级旅游投融资平台。
二）围绕“八大工程”，狠抓项目建设。强化重点项目招商引资。围绕“八大工程”，优选重点旅游招商引资项目，组织旅游企业赴上海等地开展对外旅游招商引资活动，对接签约项目。
加快八大工程重点项目建设。继续加强八大工程重点项目调度，力争前期项目顺利开工，在建项目按期完工。重点推进安徽地产品直销中心项目建设。
突出抓好全市旅游厕所和旅游标识牌建设。
三）丰富旅游产品，推进品质提升。扎实推进景区创建和品质提升。力争新创4a级以上景区2-3家，推动国家级全域旅游示范区创建，启动老旧景区提升改造工程，推动景区基础设施建设，丰富景区游览内容。
大力推动乡村旅游发展。积极推广宣州、宁国乡村旅游发展模式，探索推进全市乡村旅游经营模式创新，结合美好乡村建设，加快推进乡村旅游基础设施建设，加强乡村旅游精品线路营销推广，推动乡村旅游集群化发展。加强旅游商品研发及营销。
组织举办中国()旅游商品展示展销会，开展优秀旅游商品评选活动，推进旅游商品“五进”，鼓励旅游企业加强旅游商品研发，推出一批具有鲜明地方特色的旅游工艺品或纪念品。
四）加强宣传营销，推进智慧旅游。创新推进旅游市场营销。推进实施“1+n”品牌营销战略，争取在长三角自驾游指数宣传、高铁旅游宣传方面有新突破。
举办渭南旅游（）推介会，举办合福高铁沿线节点城市旅游推介会，着力打造古道旅游、研学旅游等具有全国影响力品牌产品建设。推进“华东**旅游走廊旅游精品线路”上升为全省精品线路，建立旅游驻重点客源城市旅游办事处。深入推进智慧旅游平台建设。
建设重点景区游客流量监测和服务系统，对景区游客的数量及各种行为模式进行统计分析，建设旅游全高清网上景区数字体验馆，推进“无线旅游”、“无线饭店”建设。推动“互联网+”，加强“旅游同程网***”建设，推进智慧营销，通过微博、微信、论坛和***与游客直接互动。
五）强化行业监管，加大队伍建设。强化旅游市场监管。加强对旅游经营主体的市场监管，组建全市旅游行业服务质量监督员队伍，出台暗访检查制度，使暗访检查制度化、常态化，开展“强迫购物”、“擅自增加购物点、景点”、“景区门票乱涨价”等旅游市场秩序专项整治活动。
继续开展文明旅游宣传活动，提高游客素质。大力开展从业人员培训。组织一期旅行社负责人培训班，培训人数不少于50人；开展一期乡村旅游从业人员培训班，培训人数不少于100人；组织开展文化旅游创新人才培训，人数不少于50人；组织旅游企业开展一线从业人员培训，人数不少于1000人。
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