(四)综合性。
由于广告活动运用多种**，广告内容日益广泛，因而广告管理不是对广告活动某一环节或某一方面的管理，而是贯穿于广告活动全过程、全方位的管理。
三、广告管理的必要性
一)规范广告活动的需要。
规范广告活动，有些最基本的要求，如不得危害国家和社会公众利益；不得以任何借口在经营中侵害他人利益；任何广告交易行为都应当平等、自愿，遵守公认的商业道德；遵守国家制定的、统一的广告管理制度，包括广告市场准入的登记许可制度、广告审查与收费制度等。
(二)保证广告业健康发展的需要。
在广告发展的过程中，出现一些消极现象和不健康因素，如果不通过行政、法律以及其他手段进行管理，就会成为广告业发展的严重障碍。只有通过广告管理和立法，才可能抑制各种消极现象和不利因素，推动广告业健康发展。
(三)保护消费者合法权益的需要。
广告对消费者的购买、使用以及对生产、生活有重要影响。广告管理就是要对广告传播行为进行监督，对广告主体的各方严格要求，保障消费者和用户的合法权益。
(四)维护社会经济秩序的需要。
广告作为一种竞争手段，其形式与内容是否合法，对会经济秩序有着直接的影响。广告管理就是依法管理广告市场，使工商企业和广告企业的合法经营得到保护，如果广告活动处于混乱无序状态，那就必然扰乱市场秩序，危害社会经济生活。我国已经加入世界**组织，更要按照国际规则开展经营活动，增强竞争能力。
(五)加强社会主义精神文明建设的需要。
广告的信息传播，发挥的作用是多方面的。不仅在经济领域产生影响，丽在社会文化领域起到日积月累、潜移默化的效果。这种传播效果，如果不引起意，产生偏差，其后果是很严重的。
因此，保证广告从形式到内容都能健康上，也是推动我国社会主义精神文明建设的重要部分，需要重视和加强。应说，我国恢复广告活动这二十多年来，在防止广告内容和表现形式不健康、不德、可能带来消极后果等方面做了大量工作，但仍有许多不尽如人意的地方。不说虚假广告给消费者和社会带来经济的、精神的危害，就是一些表现龌龊、
容污秽不堪的各类广告，也是屡禁不止，利用大众传播**和其他传播渠道，毒化社会空气，污染生活环境。如一些涉及性病的广告，有些传媒机构为了增加广告资源，明知不可为而为之。至于街头，巷尾传散的小广告，更是亟待严格管理。
但这仅仅依靠行政主管部门是不够的，需要全社会投入，加大管理的广度和力度，为社会文明做出贡献。
加强广告管理，不是限制广告行业的发展，而是促使广告事业在正常的、健康的轨道上兴旺发达，推动广告行业加快自身建设，不断迈向新的层次，与国民经济和社会发展相适应，为我国社会主义建设事业发挥更大的积极作用。
第二节广告管理的内容和方法。
一、广告管理的内容。
(一)维护广告的真实性。
广告实际上是为消费者购买提供了一种依据，应保证其真实性，以保护消费者的合法权益。从广告内容上看，广告主要分真实性广告和欺骗性广告两大类：
1．真实性广告。
什么样的广告是真实的？各国都有一定的规定和说明。我国广告法规规定广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。
广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。广告内容必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗用户和消费，不得以任何形式欺骗和误导公众。
应该说，这些法规条文的表述，还是有缺陷的，比较笼统、抽象，对于广告怎样是真实，没有更具体更细微的描述，因此在实际管理中，有时缺少依据。
要保证广告的真实性，应认真遵守以下原则：
1)实事求是，不随意夸大商品的优点或特点，商品在某些条件下可能会给消费者生理或心理造成损害的情况必须在广告中注明。
2)广告表现不能给人造成错觉或误解，要坚持艺术性和真实性的统一。
3)广告主的许诺必须有根据，是能够实现的。
4)有关商品知识的宣传是正确的。
5)广告不能利用给消费者设圈套的办法来达到销售目的。如用恐吓手段或某些不健康心理、利用消费者缺少商品知识等来愚弄消费者。
什么是真实性广告呢？“凡是在内容上符合事实原貌，而且作为一个整体也不会给人造成误解的广告”就是真实性广告。
2．欺骗性广告。
凡是广告内容与事实不符，广告主的许诺没有兑现的广告均属欺骗性广告。欺骗性广告又分为诈骗性广告和不真实的或失真的广告两大类。
(1)诈骗性广告。诈骗性广告是指广告有主观上欺骗消费者的故意，同时广告内容也与事实不符的广告。
诈骗性广告在世界各地都有。诈骗性广告一般可以通过民事调解或行政方法来治理，但情节严重的，要运用法律手段予以解决。
诈骗性广告可有以下几种表现：
承诺虚假。在广告中所做出的承诺，实际上实现不了。如有些药品或滋补广告标榜能防治癌症，但缺少足够证据证明具有这种功效。
“今年20，明年18。”从广告词的创作来说，是不错的，但却是不可能实现的承诺。
令人误解。对产品的性能、质量等描述无法在实际生活中得到证实，“好如钻石”、“真正的文物复制品”等。
片面告知。不完整地传递商品性能或成分的信息，片面进行告知。如突出某小轿车行驶多少公里不用汽油，却隐瞒了需要进行长时间充电的事实。
设置陷阱。通过广告把顾客引诱到商店、饭店、美容店等，实际上接受另外的服务或销售。如某美容店的广告说理发可以优惠，但进店后却必须再接受另项服务。
利用错觉。在广告中利用视觉效果美化商品，使广告表现的商品优于现实中的商品。如电视广告降价**小汽车，在屏幕上显示出豪华型，但实际减价**的只是普通型小汽车。
把一般的一块牛排放在一个很小的碟子上，形成反差，给消费者造成巨大牛排的错觉，等等。
(2)不真实的广告。虽然主观上并无欺骗意图，但客观上造成与事实不符和产生欺骗效果的广告。发布不真实广告，情节严重并造成后果的，也要追究法律责任。
(二)正确引导消费者。
20世纪以来，广告对消费者的影响越来越大。世界上一些广告发达国家的消费者已经对广告产生依赖性。广告不断地向广大消费者提供许多有关生活的信息，为消费者进行消费活动提供便利，丰富了消费者的生活，增长了知识，开阔了视野，也影响消费资金的投向，影响消费者价值观念的变化和对生活的态度。
因此，如何正确地引导消费者，是广告管理的重要内容之一。对于我国来说，应放在建设两个文明的高度来认识。
具体的管理应包括：
(1)坚决清除和取缔那些带有反动、**、丑恶、迷信等内容的广告。
(2)广告的传播与倡导，应与经济发展相适应，为整个经济发展战略服务。对超越现阶段的发展水平，鼓励奢侈消费，与国家整体发展目标不相适应的诱导性广告应加以限制。
(3)广告应维护民族尊严，弘扬民族精神，树立民族自尊心，反对无原则地崇洋媚外。
(4)广告不能影响人们的正常生活、学习、休息和娱乐，不能造成环境污染和噪声污染。
(5)广告不能违反保密规定。
(三)保护广告业的正当竞争。
加强广告管理，不是限制广告业的发展，而是通过管理，防止、处罚和取缔无序的、非法的广告活动，保护和促进广告行业的正当竞争，以使广告经营活动更加健康活跃地开展。广告活动既要开展竞争，也要合法有序，有几个关键问题需要把握。我国《广告法》和相关的法规中，对这些问题都有明确的相关规定，对发挥广告的积极作用，保护合法的广告活动，维护正常的经济秩序，有着重要的意义。
保护和促进广告竞争，有一个重要的话题需要讨论：这就是比较广告的问题。
所谓比较广告，是指含有对比内容的广告，即通过选取某一个、某一类产品或者劳务进行对比，用以说明产品、服务的优点或者特征的广告。这是富有竞争性的广告。美国的比较广告较为盛行，在世界范围内这类广告目前也有发展的走势。
我国业内对此有不同的认识。有人认为比较广告将给广告业带来一场革命，比较广告使任何企业必须更科学地去分析自己所处的市场，更明确地树立自己的优势和长处。比较广告也使消费者能获得更多商品信息，有更充分的比较挑选的余地，获益最大。
但更多的是担心比较广告同时会带来很多问题，其中最大的难题就是如何保证广告公平、公正，不产生误导。因此，比较广告除应符合一般广告的基本规则，应当公平、真实、不妨碍竞争外，还应当符合一些特殊要求，这就是：
(1)比较广告所涉及的商品应当是相同的商品或可类比的商品，即属于同—竞争领域内的商品，比较之处应当具有可比性。
(2)对比的内容应以具体事实为基础，并且这些事实是可以证明的。
我国目前对比较广告的运用还有一定限制。随着我国广告业日益成熟，这种形式的广告应用会更广泛，将在我国广告信息传播中发挥更大的作用。
(四)提高广告发布的质量。
我国大众传播**和其他**是广告信息的发布者，提高发布广告信息的质量，也应是广告管理的一个重要内容。应该说，目前我国在这方面还需要注意和改进。现提出一些建议。
1．报刊发行量的认定和管理。
报纸和杂志的发行量大小，与这一**的广告效果、广告**等有很大关系。因此，报刊应该要向社会、企业以及广告公司等公布真实无误的发行量数字。但如何对报刊的发行量进行认定，有一个管理问题。
目前我国大多数报刊社一般是自行发布发行量，这种办法不够科学和公正，缺少监督和管理。广告业比较发达的国家都建有报刊发行量核查机构，即abc制度，站在第三者的立场上，检查确认已经公布的数字，尽量做到公正、真实。
2．收视(听)率的调查和发布。
广播电台和电视台各时段和节目的收视(听)率，有很多也是**自身或与**有关的机构来组织调查发布的，有的甚至缺乏这方面的资料。这同样缺少客观性和公正性。收视(听)率的调查，应该由不隶属于任何**的调查公司(机构)来进行，可由广播电台和电视台委托。
3．广告发布量的规定。
**应该以多少时间或空间发布广告，广播电视每次插播广告的时间和次数，以及赞助节目广告应该有什么要求等问题，目前我国也没有明确的规定。需要加以注意，尽快制定有关办法，以保护消费者和广告主的利益。比如，对报刊社最多可以销售多少版面应做出具体的规定；对广播电视节目赞助广告的时间应提出适当的比例；对插播广告的时间和条数应做出具体要求。
可参照国外广告业比较发达的国家，加强这方面的管理。
4．对**刊播广告的考查与管理。
广告排期确定以后，**是否能按照计划全部、完整地刊播广告，也有一个核实、验证的问题。随着广告市场竞争的加剧，这个问题更需重视。国内外都有误登、漏播、严重影响广告效果的现象。
为杜绝这种现象，除各广告经营单位加强自律外，建立一套行之有效的管理制度是必要的。
11第十一章风险管理
概述。风险的属性。随机性相对性风险的可变性纯粹风险投机风险。按照后果的不同，风险可划分为。风险事件造成的损失或减少的收益以及为防止发生风险事件采取预防措施而支付的费用，都构成了风险成本风险成本包括有形成本 无形成本以及预防与控制风险的成本。了解 风险损失的有形成本 风险事件造成的。直接损失间接损失。...
第十一章作业
第十一章作业题。一 选择题。1.注册会计师在实施监盘程序过程中，可以实现的审计目标包括 abc a所记录的存货包括了其全部存货 b所记录的存货均为其合法拥有。c所记录的存货确实是存在的 d所记录的存货披露恰当。2.某股份 期末存货采用成本与可变现净值孰低法计价，成本与可变现净值的比较采用单项比较法。...
11第十一章
某天夜晚，a在外放风，b入室盗窃财物若干 价值8000元 两人均分后第二天案发。不需要智慧的是 立即可以认定二人构成盗窃罪。但需要智慧的是 假若a当庭自辩，本人没有亲自实施盗窃行为，因此无罪 对此你怎样回答？一 定义 刑法 第25条 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，...