公司。项目经理部。
年月。第一章总则。
第一条为贯彻落实集团公司精细化管理的总体要求，加强学习公司工程项目管理，规范项目管理行为，健全项目管理体系，提高工程项目管理水平和盈利能力，特编制本项目管理手册。
第二条本手册适用于学习公司在建的各类工程项目，是各单位贯彻落实精细化管理的指南。
第三条工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则，标准化、精细化突出体现在项目管理层级化、要素管控集约化、资源配置市场化、产品清单预算化、管理责任矩阵化、成本控制精细化、管理流程标准化、作业队伍组织化、管理报告格式化、经济活动分析制度化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化等“13化”管理内容。
第四条项目管理集约化突出体现在“12大集中”管控，包括：物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理、管理策划集中进行、责任成本集中管控、二次经营集中组织、合同集中管理、业务流程集中制定、督导检查集中进行。增强公司对项目的控制力，实现项目管理由前台管理向后台管控转变，提高项目运行质量。
第五条工程项目实施分级管理。集团公司是工程项目管理的指导管控层，沪泰公司是工程项目管理的主责层，项目部是工程项目管理的执行层，作业层是工程项目管理的操作层。公司经营管理中心是组织指导工程项目精细化管理的归口部门。
第二章前期策划。
第六条前期交底。
1. 前期交底。
1）交底资料准备。
收到任务通知后，学习公司安全生产部人员与集团公司安全生产部对接项目交底资料。交底资料包括：招标资料、投标资料、图纸、施工合同及其他工程相关资料。
2）组织召开交底会。
收到任务通知后，学习公司邀请集团公司相关部门在既定时间、地点召开项目交底会。交底内容涉及投标过程情况、工程概况、工程特点及重难点、总体施工组织方案、控制性工程，满足强履要求的人员、设备等相关资源情况及业主规定的承诺条款，中标情况、**编制原则、不平衡**实施情况、后期变更索赔方向等。参会人员填写签到表。
3）中标项目交底资料移交及存档
交底结束后，学习公司安全生产部将交底资料存档。
第七条施工调查。
交底后，公司应组织有关部门进行施工调查。
1. 人员组成。
公司分管领导牵头，责任工程部组织相关人员及部门参加（除责任工程部人员外综合部、物机部、财务部），必要时邀请上级单位或相关专家参与。
2. 施工调查内容。
主要应包含工程概况、工程地质水文自然条件、施工现场勘察、施工方案的选择、重点工程情况、成本要素的调查、项目管理策划的基础信息、材料**、征租用地和建筑（构）物、交通运输及电力**、可利用人力资源和房屋情况等。
3. 施工调查报告。
施工调查结束后，参与施工调查的部门应按调查内容提出书面报告，由责任工程部汇总并编制施工调查报告，经分管领导审批后发至其他领导、相关部门，作为管理交底、编制项目管理策划书和实施性施工组织设计的依据。施工调查报告应包括以下内容：
1）工程概况和主要工程数量，本标段重点、难点以及地质特点，施工的主要有利条件和困难因素，重点、难点工程施工方案和措施。
2）概略的说明与施工有关的既有交通运输情况，全线贯通及分段联通的主要运输道路方案选择意见。新建或改建的运输道路（包括引入线）的工程数量，需要修建的施工便道、便桥的意见和工程数量。
3）主要工程材料**方案，结合料源，考虑外来料如何进入施工地段，列表说明产地、产量、质量、开采条件及运输方法、缺料地段解决措施意见。
4）说明沿线供电及生活用水水源情况，并提出缺水地段应采取的措施和施工供电、施工通信安排意见。
5）重点难点工程以及控制工程的施工条件，施工方法及措施意见。
6）生活物资**的安排意见。
7）提出项目二次经营重点和风险防范的建议。
8）大临设施的设置方案、地点、数量以及运输便道的安排意见。
9）施工项目部布置和施工队伍的驻地安排意见。
10）施工所在地环境保护要求、文物保护要求及少数民族民风民俗的调查情况。
第八条管理交底。
施工调查结束后，公司应及时组织对新项目进行施工阶段管理交底。交底内容包括：技术管理、安全质量环保管理、财务管理、工程管理（含产品清单和责任矩阵）、法律事务管理、业绩考核及团建工作交底。
第九条项目管理策划书。
项目部根据合同、施工调查报告和公司管理交底及时组织有关人员研究编制《项目管理策划书》。《项目管理策划书》应包括（但不限于）以下内容：
1. 工程概况及边界条件。
工程概况、工程所在地环境、水文地质条件、施工条件、 业主、设计、咨询、监理单位情况。
2. 合同环境。
合同价款以及价款水平分析、合同类型、合同价款调整条款、合同对承包商行为的限制条款、有关承诺、投标阶段设计文件深度、其他标段承包商情况、合同工期目标、合同质量目标、合同安全目标、合同环保目标。
3. 项目评估。
工程特点、重点、难点分析及风险评估、总体评估。
4. 项目总体目标策划。
工期目标、质量目标、安全目标、环保目标、经营目标、信用评价目标。
5. 项目管理矩阵。
项目组织结构、主要管理人员、部门职责、工区划分、项目员工考核。
6. 进度计划。
总工期、里程碑节点工期、主要工序时间安排及指标、兑现措施。
7. 施工方案策划。
总体施工思路及顺序策划、临时工程、营地建设策划、重难点项目施工方法简述。
8. 劳动力资源配置策划。
需求计划、业主对分包模式的限制、**及组织方式，当地劳动力市场**。
9. 物资策划。
需求计划、业主对甲供、甲控、自购范围的限制、**经济比选、**及运输方式。
10. 机械设备策划。
需求计划、业主的相关要求、经济比选及配置方式。
11. 经营目标策划。
合同管理策划、成本控制策划、二次经营策划。
12. 质量目标策划。
创优规划、控制措施。
13. 安全、环保、文明工地目标策划。
危险源辨识、控制措施、高危风险项目安全专项方案及应急预案。
14. 信用评价策划。
15. 财务资金策划。
现金流分析、资金计划。
16. 项目文化建设与宣传策划。
17. 相关奖惩办法。
第三章组织管理。
第十条项目管理机构及职责。
1. 项目部组织机构。
项目部组织机构设置及项目管理职能应参照图3-1《通用项目部组织机构图》设置。
表3-1项目部主要管理职责责任矩阵。
第十一条建立标准化流程。
公司层面应建立项目管理标准流程。
1. 项目管理工作流程主要包括（但不限于）以下十二大类：项目前期控制、项目部以工程产品清单和责任矩阵为主线的各项管理、施工组织设计管理、安全质量环保管理、劳务企业管理、物资机械管理、合同管理、责任成本预算管理及考核、工程经济管理、财务管理、经济活动分析、竣工及收尾管理等流程。
2. 每一类管理流程可细分为若干业务流程，如项目前期控制管理中，可细分为施工调查流程、项目管理策划流程、项目管理交底流程、二次经营策划流程、工料机限价测定流程、设计概算差错漏审核流程、设计文件审核流程等。
第十二条项目部岗位及定员。
1. 公司按照投标承诺结合项目部定编定员的相关要求，根据实际情况确定新建项目部所需派员的数量。在满足人员基本需要的情况下，人员配备应一专多能，一岗多责，动态管理。
2. 项目部主要管理岗位责任矩阵见表3-2。
3. 项目部岗位设置参照表3-3。
图3-2项目管理基本流程图。
表3-3 项目部主要管理岗位责任矩阵。
08项目管理手册
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11项目管理复习
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2019项目管理 六
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