安全作业指导书

海榆东线蓬莱至嘉积和陵水至田独段公路改建工程项目。

为贯彻“安全第。

一、预防为主”的安全工作方针，加强海榆东线蓬莱至嘉积和陵水至田独段公路改建工程的安全管理，防止重大事故的发生，依照国家、省及交通厅有关文件精神，结合项目办实际情况，特制定安全作业指导书，望认真贯彻执行。

一、安全预防目标。

本工程安全作业目标，实现“六无”、“两控制”。

一）实现“六无”即无职工（民工）死亡、无重大行车事故（场内）、无重大交通责任事故、无重大治安灾害事故、无重大机械事故、无火灾事故（包括林区火灾）。

二）“两控制”职工（民工）重伤率控制在1‰以下，轻伤率控制在3‰以下。

二、安全预防组织。

一）认真贯彻执行党和国家、省、及交通厅，关于安全生产方针、政策、法规和指令，把安全第一的思想落实到施工的全过程，严格执行各项制度，用系统学习的原理，分工序，制定安全技术措施和岗位责任制，在正常作业情况下要有可操作性。

二）加强安全作业组织领导。主管生产的各级领导，要落实责任，认真抓好安全工作。党、政、工、青对安全作业要齐抓共管，健全各分包单位项目经理的安全目标责任制。

项目办对各施工单位的安全目标要定期考核，从月抓起，以月保季，以季保年，确保全年和整个工程安全目标的实现。

三）要推行全员、全面、全方位、全过程的安全管理，健全安全保证体系，坚决做到没有安全目标，安全措施和安全内容的生产工程计划不下达，生产工程合同不成立，工程项目不开工，否则以违犯安全生产规定追究责任。

四）发挥各级监察人员的作用，加强安全监察工作，使其有职有权。督促检查各种安全规章和措施的实施，杜绝违章指挥和违章蛮干，防患未然。把不安全的生产作业消灭在萌芽状态。

五）项目办监督各分包单位执行各项安全制度和措施时，要做到“四个一样”即：施工数量多少一样遵守操作规程；施工时间长短一样遵守施工作业要领；人多人少一样执行安全制度；领导在与不在一样重视安全生产。

六）经常广泛开展安全教育活动，增**部和职工（民工）的安全意识及自身保护意识，教育形式要多样化，如看录像、设讲座、开现场会、办学习班等，使之要达到预定的效果。

七）在工程施工的全过程中，项目办各级领导监督各项目经理和各级部门要始终做到“三个坚持”和“四个加强”。坚持“安全第一”的思想，树立为现场服务的观念：坚持“预防为主”的原则，针对不同施工阶段，开展各种安全活动；坚持“三不放过”的制度，认真总结经验教训。

加强安全工作的领导，充分发挥各方面，各部门的作用；加强组织纪律和法制教育，提高安全生产的自觉性；加强安全检查工作，及时消灭事故隐患；加强自身建设，不断提高施工队伍的整体素质。

三、安全预防措施。

一）在施工前由各分包单位的安全负责人及专职安全员对上岗人员进行安全知识培训，认真学习本工种的各项安全操作规程，并定期进行安全知识检查。实行安全技术考核，合格者方准上岗，对特殊工种人员，如电工、修理工、起重工、架子工、电焊工等必须持证上岗。

二）重点提高民工的安全意识。民工进场后应先与其签订安全合同并分期分批进行安全教育，全面培训用电、用火、防毒等安全知识，确保人身安全。

三）施工现场、周围、通道、便道、驻地、要设置必要的安全标志，包括警告与危险标志安全与控制标志、指路标志等。并不得擅自拆除、施工驻地和现场设置足够的安全设施。

四）加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气象、风暴和汛情等预报，健立一支过得硬训练有素的抢险队伍，提前做好必要的物资准备，抓好防范工作。

五）施工所有的各种机具设备和劳动保护用品，定期进行检查及必须的检验，保证其各项性能指标符合要求。

六）对存放油料、燃料等易燃易爆等物品的仓库加强管理，特别注意防火、防盗，对出入库要建立严格的审批制度。建库地点必须远离生活区等重要设施，确保安全。

七）对施工现场临时用电定期进行检查。防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度每季度要测定一次；固定用电场所每月检查一次；移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备随时检查。对检查不合格的设备，要及时维修或更换，严禁带病作业。

移动式电动设备和厨房电器设备及生活用电等必须安装漏电保护器。

八）必须加大现场管理力度，重点危险地段必须设置标志，并设专职安全员监督、管理、疏通车辆。现场施工人员必须穿戴有明显标志的衣、帽，夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备和设置安全标志灯，人员要穿反光服。

九）对不清楚的地下管线，找到所管辖单位人员后汇同指挥部一起到现场指导施工，现场要有专职人员负责安全。

十）进行与既有公路交通互相干扰的工程施工时，设置绕行和警示标志，并设专人对车辆和行人进行调度，保证施工顺利进行和行人及车辆安全。

十一）架梁、起重、高空作业的人员，上岗前要进行身体检查和技术考核，合格后方可操作。高空作业必须按安全规则设置安全网、系好安全带、戴好安全帽，并按规定佩带防护用具。吊装作业时起重臂下严禁站人，并有专人指挥。

十二）高温季节施工应按劳动保护规定做好防暑降温工作；适当调整作息时间，尽量避开高温时间，有条件时搭设凉棚，**冷饮，准备防暑药品，保证施工顺利进行。

十三）临时配电线路按规范架设，架空线路采用绝缘导线，禁止使用塑胶软线、成束架空及沿地敷设。

十四）配电系统采用分级配电及三相五线的接零保护，所有电器设备都要接地接零。配电箱内保证电器可靠完好，其线形定值要符合规定，开关标明用途，开关箱外观完整无损牢固，满足防雨、防火、防尘的要求。停用必须拉闸、断电、锁好配电箱。

十五）各施工单位要高度重视安全防火工作，特别是森林防火，要作到家火、山火一起防。建立一支训练有素的义务消防队，配备足够的灭火器材。

十六）以上措施由项目安全办负责监督，确保各分包单位落实完善各项措施。

四、安全预防责任。

项目办协助各分包单位项目经理、工程队队长、班（组）长和干部、工人按有关规定逐级建立安全生产责任制，项目经理部要设安全质量监察工程师，工程队队设置专职安全员，班（组）设兼职安全员，做到安全作业分工明确责任到人。

五、安全预防教育。

项目安全办协助各分包单位加强对施工人员的安全教育。坚持每周不少于两个小时安全学习，安全员要定期上安全技术课。对各级领导和全体职工要经常进行安全教育。做到常抓不懈，教育到人。

六、安全预防技术交底。

各分包单位和各施工队在编施工计划方案时，要有针对性的编制安全措施，安全措施由项目安全办审核后，在开工前向有关工人（民工）进行交底。无安全措施和技术交底的，不得进行施工。

七、安全预防检查。

项目安全办每月组织一次安全检查，各分包单位每两周、队每一周、班组每天分别进行安全作业检查，检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题认真填写检查记录，并及时下达“安全隐患整改通知书”明确责任，明确时间，明确人员，明确资金，进行整改，不留隐患。

八、安全预防设计。

各分包单位在施工中发现的重点、难点、薄弱环节要进行详细的安全设计，经项目安全办审核通过后方可施工，预防事故发生。

中咨集团海榆东线项目安全办。

2023年5月10日。

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